教育新時(shí)代，教育供求關(guān)系發(fā)生重大變化，從“有學(xué)上”邁向“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”邁向“學(xué)有優(yōu)教”。黨的十八大以來，我省以推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展為抓手，著力解決城鎮(zhèn)大班額和農(nóng)村學(xué)校薄弱等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡。
在我省永州、懷化等地，隨著城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的推進(jìn)，曾經(jīng)擁擠的教室變得寬敞，薄弱學(xué)校通過結(jié)對幫扶加快了發(fā)展步伐，偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也享受到了優(yōu)質(zhì)教育。
破解難點(diǎn)，努力告別“擁擠的教室”
嶄新的教學(xué)樓，標(biāo)準(zhǔn)的操場，教室里光線明亮，學(xué)生課桌疏密有致。12月10日，記者來到永州市冷水灘區(qū)映山小學(xué)。這是一所新學(xué)校，今年9月才投入使用�，F(xiàn)有38個(gè)教學(xué)班、1586名學(xué)生，全部都是從冷水灘河?xùn)|四所小學(xué)按片區(qū)分流過來，平均班額少于45人。
四所小學(xué)其中一所是梅灣小學(xué)。“座位前排緊靠講臺，后排倚著后墻，兩側(cè)挨著窗戶，進(jìn)出有時(shí)靠爬，學(xué)生轉(zhuǎn)身都難�！边@是分流前該校超大班額的真實(shí)寫照，最大的班人數(shù)有95人，苦了孩子,也累了老師。
“從前我?guī)У陌嗌嫌袑⒔?0個(gè)孩子，批改作業(yè)尤其是作文就特別累，對后進(jìn)生的輔導(dǎo)也很費(fèi)勁�！庇成叫W(xué)六年級語文老師胡玲輝說，“現(xiàn)在我們六(1)班是45個(gè)學(xué)生，人數(shù)大大減少，對孩子們的關(guān)注度可以更高，批改作業(yè)也輕松不少，更有利于教學(xué)過程中的因材施教�！�
“消除大班額最受益的是家長。”映山小學(xué)四年級學(xué)生家長李艷斐說，再也不用擔(dān)心孩子坐哪而導(dǎo)致的聽不到、聽不懂了，課堂紀(jì)律好了，孩子受影響少了，集體榮譽(yù)感也強(qiáng)了，同學(xué)間的碰撞與摩擦也少了很多�！霸僬f，新學(xué)校漂亮、寬敞，室外活動空間大，對孩子的成長非常好�！�
超大班額化解前后對比，從擁擠不堪到寬松有序。上圖為前，下圖為后。
近年來，永州市將消除義務(wù)教育大班額和學(xué)位建設(shè)作為第一號民生工程來抓，加速破解“人”“錢”“地”難題，讓成千上萬的孩子享受公平優(yōu)質(zhì)教育。今年秋季開學(xué)，永州新增學(xué)位11.6萬個(gè)，全市平穩(wěn)有序完成消除超大班額3451個(gè)，超額完成省委省政府下達(dá)該市2018年消除2260個(gè)超大班額的任務(wù)。
延伸：今年，省委省政府將消除大班額工作納入省12件為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作之一，納入績效考核強(qiáng)力推進(jìn)。截至目前，全省累計(jì)消除超大班額18208個(gè)，超大班額比例從8.6%降至0.5%，已完成基本消除超大班額目標(biāo)任務(wù)。
集團(tuán)化辦學(xué)，推動教育資源均衡
冷水灘嵐角山中學(xué)距城區(qū)10余公里，以前只有學(xué)生260人。今年8月，區(qū)里將其交由優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校京華中學(xué)托管，作為京華中學(xué)寄宿部，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理同步進(jìn)行。
“剛來這里的時(shí)候，可以說是破爛不堪，硬件、軟件都不像樣子，學(xué)校賬面上僅剩下幾百塊錢�！本┤A中學(xué)副校長、寄宿部校長周顯玉說起開學(xué)前那段“開荒”的日子，仍記憶猶新。他以辦公室為家，十幾名新來的教師在以教室改造成的臨時(shí)宿舍里“蝸居”了幾個(gè)月。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，校園重新恢復(fù)了生機(jī)和喧鬧�！耙黄诠こ掏度�400多萬進(jìn)行提質(zhì)改造，二期工程將投入4000多萬，進(jìn)行道路‘白改黑’、塑膠操場、跑道以及新宿舍建設(shè)�！敝茱@玉說。
學(xué)校脫胎換骨，吸引了800余名城區(qū)孩子前來寄宿就讀�！拔蚁霃默F(xiàn)在起培養(yǎng)自己的獨(dú)立性，減輕對父母的依賴。經(jīng)過一個(gè)暑假的思考，我決定從本部轉(zhuǎn)來寄宿部，這里青山綠水環(huán)境好，是學(xué)習(xí)的好地方呢!”初三207班學(xué)生劉昕昕說�，F(xiàn)在，這個(gè)農(nóng)村中學(xué)一躍成為了有著1500余名學(xué)生的“大�！保磥磉�可提供2400個(gè)學(xué)位。
嵐角山中學(xué)環(huán)境優(yōu)美。
與“名校托管薄弱�！钡饶Ｊ讲煌�，同屬永州的東安縣探索出了一條農(nóng)村地區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)“1+X”的新“路子”，集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)獲全省推介。全縣68所中小學(xué)校以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，組建13個(gè)教育集團(tuán)，每個(gè)教育集團(tuán)包含3至8所學(xué)校。集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間實(shí)行管理互通、領(lǐng)導(dǎo)流動、師資共享、質(zhì)量共進(jìn)等“八大行動”，做到集團(tuán)教學(xué)教研資源共享。
“白牙市二小教育集團(tuán)”組建于2014年秋。白牙市二完小是牽頭校，對口幫扶7所學(xué)校。“我們會定期去集團(tuán)內(nèi)學(xué)校送教，它們也會派老師來跟班學(xué)習(xí)，集團(tuán)內(nèi)經(jīng)常有示范課供大家借鑒，學(xué)生之間經(jīng)常有聯(lián)歡、互助。”白牙市二完小校長陳青山介紹說，目標(biāo)只有一個(gè)：大家共同提升、共同進(jìn)步。
延伸：我省通過學(xué)區(qū)制辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對幫扶等模式不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好“身邊的好學(xué)校”，有力推動了教育資源均衡發(fā)展與流動。在長沙市和懷化市結(jié)對幫扶試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全省各地分省級、市州、縣區(qū)三個(gè)層次全面推進(jìn)校校結(jié)對幫扶工作。目前，全省基礎(chǔ)教育共有校校結(jié)對幫扶學(xué)校2284對，覆蓋了貧困和薄弱學(xué)校學(xué)生約356萬人。
尊師重教，窮縣辦富教育
“出太陽，一身灰;下大雨，一身泥”，這曾經(jīng)是懷化市會同縣堡子鎮(zhèn)小學(xué)操場的寫照。去年，縣財(cái)政投資兩百萬元，將這個(gè)由水泥和煤渣鋪墊的操場整修一新，鋪上了嶄新的塑膠跑道，并維修了教學(xué)樓。2015年，投資50多萬新修了學(xué)生廁所;2016年投資20多萬配備了20多個(gè)班級的多媒體設(shè)備。
堡子鎮(zhèn)小學(xué)操場。下課了，孩子們活動下身體。
會同縣通過實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)、村小標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、實(shí)施“改薄”工程、教師安居工程等，大大改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。
“2014年以來，全縣在學(xué)校硬件建設(shè)和改善方面，投入了4個(gè)多億，在教師津貼、補(bǔ)助、培訓(xùn)等方面的投入，達(dá)到了6個(gè)多億�！睍h縣委副書記、縣長周立志說，“窮縣也要辦好教育!我們是財(cái)政困難縣，但近年來我們突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，加大投入，大力改善辦學(xué)條件，我們始終認(rèn)為要做好教育，尤其是做好農(nóng)村教育，一定是脫貧攻堅(jiān)的治本之策�！薄霸跁瑥挠變簣@到高中，我們毫不夸張地說，可以為孩子提供一流的教育!”
除了辦好農(nóng)村學(xué)校，會同還舍得花錢辦城區(qū)優(yōu)質(zhì)校。2米多高的漢白玉孔子像、造型別致的藝術(shù)樓、寬敞大氣的多功能報(bào)告廳，還有寬闊的田徑場和風(fēng)雨體育館，這里便是該縣投資1.45億元傾力打造的一所現(xiàn)代化的新型學(xué)�！潜睂W(xué)校，該校于2018年秋季正式開學(xué)，現(xiàn)有48個(gè)班、2872名學(xué)生，大部分從會同縣一完小、二完小、三完小分流而來。
延伸：湖南通過農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)與“全面改薄”工作，推動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。截至2017年底，全省累計(jì)投入250億元，建設(shè)合格學(xué)校1.2萬多所。目前全省完小和初中學(xué)校已全部建設(shè)成為合格學(xué)校。截至目前，全省“全面改薄”累計(jì)支出301.85億元，校舍建設(shè)類項(xiàng)目已竣工面積達(dá)1457.98萬平方米，設(shè)施設(shè)備采購類項(xiàng)目累計(jì)完成采購金額55億元，工作進(jìn)度排全國第一名(并列)。
[來源:華聲在線] [作者:鄧桂明 周承志]
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