黨的十九大報告指出,要“推進(jìn)教育公平”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在今年9月舉行的全國教育大會上,習(xí)近平總書記明確提出,要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向,堅持教育公益性原則,把教育公平作為國家基本教育政策,以教育公平促進(jìn)社會公平正義。
《2017年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》顯示:2017年有560個縣通過國家督導(dǎo)評估,全國累計數(shù)量已達(dá)2379個縣,占全國總數(shù)的81%,已有11個。ㄊ校┱w通過認(rèn)定。與此同時,人民群眾接受良好教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分、不平衡的矛盾依然存在,尤其是部分地區(qū)教師隊伍均衡配置力度不夠,是亟待強化的教育薄弱環(huán)節(jié)。
當(dāng)前,湖南正在加快科教強省建設(shè),補齊教育短板,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,著力解決好農(nóng)村義務(wù)教育的突出問題,切實維護(hù)教育公平,是富饒美麗幸福新湖南建設(shè)的重要一環(huán)、關(guān)鍵支撐。
上世紀(jì)80年代到90年代末,我國曾經(jīng)從初中畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀者進(jìn)入中等師范學(xué)校學(xué)習(xí),經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練后走上中小學(xué)講臺。數(shù)以百萬計的“中師生”用青春和奉獻(xiàn)撐起了基礎(chǔ)教育的大半邊天,堪稱中國改革開放騰飛的基石。相較于過去的“中師生”,現(xiàn)在走上基層中小學(xué)教師崗位的大多是師范類專業(yè)本科畢業(yè)生,大力提升這個群體的整體素質(zhì)事關(guān)教育大局,值得高度關(guān)切。高等院校尤其是師范類院校應(yīng)著眼于招生“進(jìn)口”、就業(yè) “出口”,打通人才選拔、培養(yǎng)和輸送通道,在推進(jìn)教育公平中爭取更大作為。
一是著力在招生口促進(jìn)高等教育機會公平,讓更多農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)子有書讀。高考制度作為一種人才選拔制度受到廣泛認(rèn)可,最主要的原因在于其公平性。近年來進(jìn)入重點高校學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生比例下降,引發(fā)了全社會關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源分配的爭議。為提高重點高校招收農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生比例,自2012年起國家相繼推出了“三大專項計劃”(即國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃),近三年年均有約10萬名農(nóng)村、貧困地區(qū)考生通過專項計劃進(jìn)入重點高校學(xué)習(xí)。高等院校應(yīng)主動出擊、積極實施各類專項計劃,讓更多優(yōu)秀寒門學(xué)子入校學(xué)習(xí),并助力他們在畢業(yè)后獲得優(yōu)質(zhì)就業(yè),從而阻斷貧困的代際傳遞。與此同時,應(yīng)從制度層面縮小農(nóng)村、貧困地區(qū)與市(州)首府、省會城市在師資配備、學(xué)習(xí)條件等方面存在的懸殊差異,努力讓城鄉(xiāng)孩子平等享有教育資源、有更多獲得感,也讓村鎮(zhèn)學(xué)校有生源保證、進(jìn)入良性循環(huán)。
二是著力做好專業(yè)安排、向優(yōu)勢專業(yè)傾斜,讓更多優(yōu)秀寒門學(xué)子讀好書。農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)子有機會進(jìn)入重點高校學(xué)習(xí)是第一步,進(jìn)入高校之后學(xué)什么、怎樣學(xué)更為關(guān)鍵。只有讓他們學(xué)有所獲、學(xué)有所成,才是對“讀書無用論”的有力回?fù)。一方?要深入研究這些孩子在性格、知識結(jié)構(gòu)等方面的特征,想方設(shè)法讓他們就讀適合的專業(yè)、高校的優(yōu)勢專業(yè)和王牌專業(yè)。另一方面,要設(shè)身處地為這些孩子著想,在學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面給予貼心助力:開設(shè)“綠色通道”,不讓一個孩子因貧困輟學(xué);提供“獎貸助、勤補免”,讓貧困學(xué)生放心讀書;根據(jù)數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科基礎(chǔ)差異,可采取分班教學(xué);針對易發(fā)的心理問題,及時開展輔導(dǎo)和干預(yù)。
三是科學(xué)規(guī)劃、加強引導(dǎo),讓更多有志青年就好業(yè)。讓更多農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)子進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的最終目的是期盼他們的在畢業(yè)、就業(yè)后改變自身處境、反哺社會。怎樣推動他們就好業(yè)?一方面,應(yīng)強化政策的剛性約束。通過實施公費定向師范生培養(yǎng)計劃,讓有志于投身基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的學(xué)子畢業(yè)后能到指定區(qū)域、特定崗位任教,從而穩(wěn)定地向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域輸送新鮮血液。另一方面,應(yīng)加強教育引導(dǎo)。高等師范院校應(yīng)聚焦師范主業(yè), 注重師范生專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成和專業(yè)技能訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立服務(wù)基層教育的意識、做好職業(yè)規(guī)劃,通過開展各類教師技能競賽等營造良好氛圍,激勵和引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生投身教育事業(yè)。
提高師范類專業(yè)生源質(zhì)量,除了高校加強自身建設(shè)、加大宣傳力度以外,還需要政策層面的調(diào)整和支持。建議恢復(fù)師范類專業(yè)面試、將高等師范院校招生計劃列入提前批次或者提前一個批次錄取。只有讓更多更優(yōu)秀學(xué)子進(jìn)入師范專業(yè)學(xué)習(xí),最終走上教育崗位、培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,才能切實推進(jìn)教育公平,為科教強省戰(zhàn)略提供源源不斷的動力,為深化改革開放提供可靠的人才保證。
[來源:湖南日報 作者:田野]