國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

教育部   人力資源和社會保障部

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

1. 什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

2. 國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

⑴ 對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

⑵ 對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。

⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

⑷ 對具有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3. 什么是基層社會管理和公共服務崗位？

所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

4. 什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關補貼。

5. 什么是公益性崗位？

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。

6. 什么是公益性崗位社會保險補貼？

符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦�再就業(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

7. 什么是公益性崗位補貼？

街道（社區(qū)）或其它經批準的勞務派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦�對用人單位給予補貼。

8. 學費補償和助學貸款代償?shù)恼�策內容主要是什么�?/span>

中央部門所屬高校應屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償?shù)膶W費優(yōu)先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。

9. 國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

⑴ 西部地區(qū)：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；

⑵ 中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省；

⑶ 艱苦邊遠地區(qū)：由國務院確定的經濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登陸中國政府網查詢：http://www.gov.cn；或登陸北大法律信息網查詢：http://www.chinalawinfo.com）

⑷ 基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、農業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產第一線。

10. 學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?/span> 

每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。

本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算。在校學習的時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高于相應學制年限的，按照學制規(guī)定年限計算。

每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

11. 中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？

⑴ 在辦理離校手續(xù)時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務3年以上的就業(yè)協(xié)議；

⑵ 在校學習期間獲得國家助學貸款的，在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學貸款代償，如獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

⑶ 高校負責審查申請資格并上報全國學生資助管理, 中心。

12. 地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？

財政部、教育部印發(fā)的《高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)�，請向學校所在地政府有關部門查詢。

13. 到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續(xù)？ 

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在地的縣級政府人事部門，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；黨團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

14. 中央有關部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

近年來，中央各有關部門主要組織實施了4個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見表一）。

表一： 中央部門組織實施的基層就業(yè)項目

項目名稱細則	選聘高校畢業(yè)生     到村任職工作	農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃	高校畢業(yè)生         “三支一扶”計劃	大學生志愿         服務西部計劃
組織實施 部門	中組部牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施	教育部牽頭、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦共同組織實施	人力資源社會保障部牽頭，中組部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、扶貧辦、共青團中央共同組織實施	共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施
招募對象 與條件	30歲以下應屆和往屆的全日制普通高校�？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生。重點是應屆畢業(yè)生，畢業(yè)1至2年本科生、研究生，原則上為中共黨員。非黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可選聘。	1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)�？飘厴I(yè)生。 2、取得教師資格，具有一定教學實踐經驗，年齡在30歲以下的高校畢業(yè)生。 3、報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。	主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生	普通高校應屆畢業(yè)生
招募方式	程序為：個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗。	公開招聘、合同管理。方式可有專場招聘會、網上招聘會、組織設崗所在地有關部門到高校招聘等多種方式。	公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣。	全國公開招募、自愿報名。
數(shù)量規(guī)模	從2008年開始，每年選聘2萬名，連續(xù)5年，共選聘10萬名高校畢業(yè)生。	從2006年開始，用5年時間實施。2006年共安排2-3萬個特設崗位，以后每年根據(jù)實際情況另行確定招聘人數(shù)。2009年中央“特崗計劃”項目計劃安排5-7.5萬個特設崗位，鼓勵了各地啟動實施地方項目。	從2006年開始，每年選派2萬名高校畢業(yè)生，連續(xù)5年，共選聘10萬名高校畢業(yè)生。目前已實施三年，共選派88104名。	從2003年開始，每年派遣7000名左右的高校畢業(yè)生。目前已實施6年，共選派約4萬名高校畢業(yè)生。平均每年保持約1萬名學生在崗。
崗位	一般安排村黨組織書記助理、村委會主任助理、村團組織書記副書記、村黨組織書記副書記等職務	特設崗位教師原則上安排在縣以下農村初中，適當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。	支農、支教、支醫(yī)和扶貧	到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等工作。
服務期間 身份	選聘的畢業(yè)生為“村組特設崗位”人員，系非公務員身份	特設崗位教師	“三支一扶”志愿者	西部計劃志愿者
戶檔管理	1、到西部和艱苦邊遠地區(qū)農村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地                   2、檔案由縣委組織部門或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理                          3、黨團關系轉到所在村。	1、聘任期間，特設崗位教師的戶口和檔案的管理，由省級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定；                       2、檔案關系原則上統(tǒng)一轉至工作學校所在地。	1、戶口由省級“三支一扶”辦公室指定的機構統(tǒng)一管理；也可根據(jù)本人意愿轉回入學前戶籍所在地； 2、人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在地縣級政府人事部門。黨團關系轉至服務單位。	1、戶口可保留學校兩年；也可轉回戶籍所在地；          2、檔案由戶籍存放地的才服務機構免費代理。
日常管理	1、選聘的畢業(yè)生工作管理及考核比照公務員有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責選聘生的住宿及日常生活管理和服務。	聘期內，由地方教育行政部門對其進行跟蹤評估。	用人單位負責安排工作崗位，承擔日常管理工作。縣級人事部門負責年度和服務期滿考核工作。服務期滿考核合格，經省級辦公室審核頒發(fā)證書。	縣級成立領導小組和項目管理辦公室，主要負責協(xié)調指導服務單位工作和對志愿者進行日常管理。
待遇 （補貼和保險）	1、項目經費由中央和地方財政共同承擔。                               2、比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼，在艱苦邊遠地區(qū)的，按規(guī)定發(fā)放地區(qū)津貼。中央對到西部地區(qū)的畢業(yè)生每人每年1.5萬元，中部地區(qū)1萬元，東部地區(qū)0.5萬元，不足的由地方財政補貼。同時，中央財政按人均2000元的標準發(fā)放一次性安置費。 3、參加養(yǎng)老社會保險。 4、任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。	1、特設崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準。中央財政按人均年1.896萬元的標準撥付。凡特設崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔工資支出。                       2、其它津貼補由各地根據(jù)當?shù)赝�等條件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當?shù)厣鐣�保障體系，享受相應社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。	1、所需經費由地方財政安排專項經費予以支付。中央財政通過轉移支付予以支持。                           2、服務期間給予一定的生活、交通補貼，統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。	1、所需經費由中央財政統(tǒng)一支付。 2、服務期間享受一定的生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險），平均每人每月800元。 3、服務期間計算工齡。
期滿就業(yè) 政策	選聘工作期限一般為2-3年。工作期間縣級組織人事部門與其簽訂聘任合同。工作期滿后，經組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。等等	1、聘任期為3年，鼓勵期滿后繼續(xù)扎根基層從事農村教育事業(yè)。 2、聘期結束后可留在當?shù)厝谓獭?span lang="EN-US"> 3、重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要幫助。 4、可推薦免試攻讀教育碩士。等等	總的原則是志愿服務、期滿自主擇業(yè)。在派遣前均簽訂服務協(xié)議，服務期限為2-3年。   相關的優(yōu)惠政策主要有：                           1、原服務單位有空崗時聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生； 2、規(guī)定事業(yè)單位有職位空缺需補充人員時，應拿出一定職位專門吸納，等等。	總的原則是鼓勵扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，服務期限為1-3年。 1、考中央國家機關和東中部公務員優(yōu)先錄取，考西部公務員加5分； 2、服務期滿頒發(fā)服務證書。等等

注：本表所列之優(yōu)惠政策均為除正文第2條、第24條所列優(yōu)惠政策以外，各基層就業(yè)項目實施文件所規(guī)定的優(yōu)惠政策。

15. 什么是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。

16. 農村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產建設兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

17. 農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

⑴ 以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。

⑵ 取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

⑶ 參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

⑷ 報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關部門共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

19. 什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關于印發(fā)<關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)>的通知》，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農村擔任村委會主任助理、村黨支部書記助理或團支部書記、副書記等職務。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

20. 選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校�？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。

基本條件是：①思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。

21. 選聘到村任職的程序是什么？

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

22. 什么是“三支一扶”計劃？

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。                                                                                                                                                                     

23. 什么是大學生志愿服務西部計劃？

大學生志愿服務西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

24. 參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目、服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

⑴ 公務員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。

⑵ 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各�。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生。

⑶ 考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。

⑷ 國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

⑸ 服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。

二、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍，報效祖國

25. 國家鼓勵高校畢業(yè)生入伍，這里的“高校畢業(yè)生”如何界定？

指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本�？疲ê�高職）、研究生、第二學士學位應屆畢業(yè)生。不包括往屆畢業(yè)生及成人高等教育、高等教育自學考試類學生、各類非學歷教育的學生。

26. 征兵工作由哪個部門負責？

《兵役法》規(guī)定，全國的兵役工作，在國務院、中央軍委領導下，由國防部負責。

各軍區(qū)按照國防部賦予的任務，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和同級人民政府領導下，負責辦理本區(qū)域的兵役工作。

27. 公民應征入伍需要滿足哪些政治條件？

征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗，等。

28. 公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件？

應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：

身高：男性 162cm 以上，女性 160cm 以上

體重：男性：不超過標準體重的+20%、-10%

      女性：不超過標準體重的±15%

標準體重=(身高-110)kg

個別體格條件較為優(yōu)秀的應征男青年，體重可放寬至不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%。

視力：路勤崗位視力標準，大學專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。

內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

29. 應征入伍高校畢業(yè)生的年齡條件是多少？

高職（專科）畢業(yè)生當年為18-23歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24歲。

30. 面向2009屆高校畢業(yè)生的征兵預征工作何時開始？

全國征兵工作在每年冬季進行。從2009年起，對普通高等學校應屆高校畢業(yè)生實行預征制度，5至6月份，高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校，開展預征工作。

31. 高校畢業(yè)生應征入伍要經過哪些程序？

⑴ 參加兵役登記和預征報名：高校所在地縣級兵役機關會同有關部門到學校開展兵役登記，進行征兵普查工作，高校畢業(yè)生本人可向所在高校有關部門報名。

⑵ 在高校參加預征：5至6月份，高校所在地縣級兵役機關會同教育、公安、衛(wèi)生等部門，到高校組織身體初檢和政治初審，符合基本征集條件的確定為預征對象，并填寫《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》。身體初檢時對視力、肝功等項目進行重點檢查。

⑶ 到戶籍所在地報名應征：11至12月份，確定為預征對象的高校畢業(yè)生，冬季征兵開始前持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到入學前戶籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室報名應征。通過體格檢查、政治審查并符合其他征集條件的，由縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室優(yōu)先批準入伍。

32. 畢業(yè)生預征工作在高校由哪個部門負責？

高校設有武裝部的由武裝部牽頭負責，沒有設立武裝部的由學生管理部門負責。有意向參軍入伍的畢業(yè)生可向所在學校武裝部或學生處咨詢。

33. 畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款等優(yōu)惠政策。

34. 如何理解畢業(yè)生“優(yōu)先報名應征”？

征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業(yè)生本人持《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

35. 如何理解畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先體檢、政審”？

高校畢業(yè)生預征對象體檢由縣級兵役機關直接辦理。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、注意事項，并全部安排其上站體檢。除器質性或傳染性疾病外，一般不得單科淘汰。

組織高校畢業(yè)生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規(guī)定》進行�！稇�征公民政治審查表》中的“就讀學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《應屆高校畢業(yè)生預征對象登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。

36. 如何理解對高校畢業(yè)生預征對象“優(yōu)先審批定兵”？

縣級兵役機關召開定兵會議審批定兵時，優(yōu)先批準體檢、政審合格的應屆高校畢業(yè)生入伍。

37. 如何理解對應征入伍的高校畢業(yè)生“優(yōu)先選拔使用”？

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學校本科以上學歷并取得相應學位的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

38. 什么是士官？ 與義務兵有什么區(qū)別？

我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發(fā)給津貼，士官實行工資制和定期增資制度。

39. 具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優(yōu)惠政策？

⑴ 參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄��；

⑵ 退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分；

⑶ 立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；

⑷ 具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考核入讀普通本科。

40、什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

2008年，政法院校開展招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔人才，為西部和經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養(yǎng)專科以上層次的各類人才。

41. 應征入伍給予學費補償和助學貸款代償?shù)膬热菔鞘裁矗?/span>

從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

42. 高校畢業(yè)生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？

在校期間已享受免除全部學費政策的學生，定向生，委培生，國防生，按部隊生長干部條件招收的大學畢業(yè)生，從高校畢業(yè)生中直招的士官，不享受學費補償和助學貸款代償。

43. 學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴适嵌嗌伲?/span>

國家對服義務兵役的畢業(yè)生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高不超過6000元；畢業(yè)生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業(yè)生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

44. 實行學費補償和助學貸款代償?shù)哪晗奕绾斡嬎悖?/span>

對本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規(guī)定的相應學制計算一次性給予補償。在校學習時間低于相應學制規(guī)定年限的，按照實際學習時間計算。在校學習時間高于相應學制規(guī)定年限的，按照學制規(guī)定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業(yè)生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務的實際時間計算（即按完成最終學歷學習任務的實際時間計算）。

45. 申請學費補償或助學貸款代償?shù)某绦蚴鞘裁矗?/span>

⑴ 填寫有關表格：預征工作開始后至 6月15日前 ，被確定為預征對象的高校畢業(yè)生填寫《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，并向就讀高校遞交《應征入伍高校畢業(yè)生補償學費代償國家助學貸款申請表》。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。

⑵ 高校初審蓋章：6月30日前，高校對被確定為預征對象的畢業(yè)生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在《補償學費代償國家助學貸款申請表》上加蓋公章，連同《預征對象登記表》一起交給學生本人。

⑶ 表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業(yè)生到入學前戶籍所在地報名應征時將《預征對象登記表》及《補償學費代償國家助學貸款登記表》交縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室。

⑷ 縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室批準高校畢業(yè)生應征入伍后，向其發(fā)放《應征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業(yè)生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在《補償學費代償國家助學貸款申請表》上加蓋公章。

⑸ 學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣（市、區(qū)）教育行政部門將戶籍為本縣（市、區(qū)）的應征高校畢業(yè)生的《應征入伍通知書》復印件及《補償學費代償國家助學貸款申請表》原件，寄送至應征入伍畢業(yè)生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省（區(qū)、市）學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

46. 補償、代償?shù)慕涃M如何發(fā)放到符合條件的畢業(yè)生手中？

各中央部門所屬高校和地方所屬高校在收到國家撥付的補償學費和代償國家助學貸款本息資金的15個工作日內，向畢業(yè)生補償學費，匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶；對于申請助學貸款代償?shù)漠厴I(yè)生，由學校代替畢業(yè)生按照還款協(xié)議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學貸款本息的憑據(jù)交寄畢業(yè)生本人或家長，將余下的資金匯至畢業(yè)生指定的地址或賬戶。

入學前在戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理了生源地信用助學貸款的畢業(yè)生，到戶籍所在縣（市、區(qū)）學生資助中心領取代償資金，并于領取代償資金1個月內，根據(jù)與銀行簽訂的還款協(xié)議，由學生本人或家長（或其他法定監(jiān)護人）一次性向銀行償還貸款本息。

47. 因個人原因被部隊退回，畢業(yè)生已獲補償、代償?shù)慕涃M要被收回嗎？

高校畢業(yè)生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等行為被部隊退回的，取消其補償學費和代償國家助學貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業(yè)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學生資助管理中心。

48. 高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

高校畢業(yè)生在5-6月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫《應屆畢業(yè)生預征對象登記表》，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地人才交流中心存放。

49. 沒有參加預征的高校畢業(yè)生是否還可以應征入伍并享受有關優(yōu)惠政策？

應屆畢業(yè)生所在高校沒有開展預征工作或沒有參加預征、仍有參軍意愿的，可在離校后戶籍所在地縣（市、區(qū)）級兵役機關報名應征，并與畢業(yè)學校聯(lián)系，補辦《預征對象登記表》、《補償學費代償國家助學貸款申請表》及相關手續(xù)后，按第45條程序辦理，仍可享受第33條所列之優(yōu)惠政策。

三、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

50. 國家和地方重大科研項目包括哪些？

由高校、科研機構和企業(yè)所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等。這些項目可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用。

51. 哪些畢業(yè)生可以被聘為研究助理或輔助人員？

聘用對象主要以優(yōu)秀的應屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培 養(yǎng)的 博士研究生、碩士研究生和本科生。

52. 科研項目聘用的畢業(yè)生是否為在編職工？

不是項目承擔單位的正式在編職工，被聘畢業(yè)生需與項目承擔單位簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務。

53. 科研項目承擔單位與被聘畢業(yè)生簽訂的服務協(xié)議應包含哪些內容？

⑴ 項目承擔單位的名稱和地址；

⑵ 研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

⑶ 服務協(xié)議期限；

⑷ 工作內容；

⑸ 勞務性費用數(shù)額及支付方式；

⑹ 社會保險；

⑺ 雙方協(xié)商約定的其他內容。

服務協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔違約金。

54. 服務協(xié)議的期限如何約定？

服務協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據(jù)工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。三年期滿后，畢業(yè)生有意繼續(xù)在項目單位工作、項目承擔單位同意接收的，則須按正式聘用手續(xù)辦理。

55. 服務協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

服務協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務協(xié)議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協(xié)議的，應當提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

56. 被聘畢業(yè)生如何獲取報酬？

由項目承擔單位向畢業(yè)生支付勞務性費用，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。被聘為研究助理時間計算為工齡。

57. 項目承擔單位是否給被聘用的畢業(yè)生上保險？

項目承擔單位應當為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規(guī)定執(zhí)行。

58. 被聘用的畢業(yè)生戶檔如何遷轉？

畢業(yè)生參與項目研究期間，根據(jù)當?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。項目承擔單位所在地人才交流中心或入學前家庭所在地人才交流中心應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

59. 服務協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

協(xié)議期滿，如果項目承擔單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據(jù)《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）等規(guī)定執(zhí)行。

60. 畢業(yè)生服務協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)?

擔任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》（國辦發(fā)[2002]19號）有關規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61. 鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

62. 到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/span>

對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校�？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規(guī)定執(zhí)行）。

63. 到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務。檔案不允許個人保存。

64. 什么是人事代理？

人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類人才服務機構），按照國家有關人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內申報或組織評審專業(yè)技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經授權的人事代理事項。

65. 高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理；對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。

66. 什么是社會保險？包括哪些險種？

社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。

社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

67. 高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

高校畢業(yè)生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)，建立社會保險關系；靈活就業(yè)的，本人應到當?shù)厣鐣�保險經辦機構辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當?shù)卣�府的�?guī)定，到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經辦機構應為畢業(yè)生辦理社會保險關系的轉移和接續(xù)手續(xù)。

68. 什么是服務外包和服務外包企業(yè)？

服務外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務，從而使其專注核心業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種管理模式。

服務外包企業(yè)是指其與服務外包發(fā)包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業(yè)務的企業(yè)。

69. 目前服務外包產業(yè)主要涉及哪些領域及地區(qū)？

服務外包產業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產品技術研發(fā)、工業(yè)設計、信息技術研發(fā)、信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包等領域。

我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

70. 服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

為了鼓勵服務外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術先進型服務外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經費支持。

71. 高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。

目前，許多高校已經開設了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆�資源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。

72. 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。

② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟涋k銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。

⑵ 免收有關行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。

⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。

73. 什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經費和流動資金。

74. 申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

75. 怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

76. 哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

五、就業(yè)指導服務與就業(yè)援助

77. 在校期間高校畢業(yè)生可以獲得哪些就業(yè)指導和服務？

高校畢業(yè)生在校期間，可以到學校就業(yè)指導中心等部門獲得就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧及實用技能培訓、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實習實踐能力培訓和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導和服務。目前，高校已普遍建立了畢業(yè)生就業(yè)指導機構。

78. 從哪些機構可獲取就業(yè)信息？

⑴ 學校就業(yè)主管部門

作為學校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心部門，是畢業(yè)生獲取就業(yè)信息、順利實現(xiàn)就業(yè)的主渠道。

⑵ 公共就業(yè)服務機構

包括�。▍^(qū)、市）畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)、街道）人才交流服務中心、職業(yè)介紹服務中心或人力資源市場、街道社區(qū)勞動服務站所等。

⑶ 市場經營性服務機構

主要包括從事人力資源服務的經營性企業(yè)或機構，如國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和原人事、勞動系統(tǒng)所屬服務機構自辦或以股份形式合辦的企業(yè)等。

79. 獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

⑴ 瀏覽各類就業(yè)信息網站，包括中央有關部門主辦的全國性就業(yè)信息網站、地方主管部門主辦的就業(yè)信息網站、各高校就業(yè)信息網站及校內bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網站等（主要網址見表二）；

⑵ 參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現(xiàn)場或網絡招聘活動；

⑶ 參與校企合作實習，包括社會實踐、畢業(yè)實習等活動；

⑷ 查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；

⑸ 他人推薦，如導師、校友、親友等；

⑹ 主動到單位求職自薦等。

表二：中央有關部門和地方部門高校畢業(yè)生就業(yè)主要網站

1、中央有關部門主辦的就業(yè)網站 

80. 在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)能力？

在學好專業(yè)知識技能的同時，根據(jù)學校要求或安排，畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導課程、參與學校組織的就業(yè)實習、技巧輔導、模擬招聘等活動，學習和了解職業(yè)資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。

高職院校畢業(yè)生還可通過學校實施的畢業(yè)證與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實習等工作，切實增強自身的崗位適應能力與就業(yè)競爭力，促進職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

81．困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？

困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

82．就業(yè)困難高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？

一般認為，就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指在心理、身體、學業(yè)、經濟、綜合素質等方面處于弱勢的畢業(yè)生。

83. 機關、事業(yè)單位對招錄（聘）困難家庭畢業(yè)生有何優(yōu)惠？

各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

84. 困難家庭高校畢業(yè)生如何向學校申請求職補貼？

為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會安排經費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或對已成功就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請。學校也應根據(jù)平時掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動幫助。

85. 面對求職困難，畢業(yè)生該如何應對？

⑴ 主動了解國家促進就業(yè)的相關政策，努力爭取各方支持；

⑵ 主動聯(lián)系學校就業(yè)指導老師和專業(yè)教師，并保持經常溝通；

⑶ 通過網絡等各種渠道，廣泛搜集社會需求信息；

⑷ 積極參加校園招聘會和各類人才洽談會；

⑸ 充分利用親友、校友、學校社團等資源，積極獲取就業(yè)信息；

⑹ 了解社會發(fā)展動態(tài)，合理調整求職預期。

86. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

回到原戶籍所在地報到的未就業(yè)高校畢業(yè)生,能夠享受當?shù)卣�府部門所屬的公共就業(yè)服務機構、人才交流服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構提供的就業(yè)指導和服務。

就業(yè)指導與服務內容包括：就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)崗位供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、辦理求職登記、失業(yè)登記等。

87. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在哪里可以辦理求職登記和失業(yè)登記？

未就業(yè)的高校畢業(yè)生可以在戶籍所在地縣及縣以上公共就業(yè)服務機構辦理求職登記和失業(yè)登記，具體辦理辦法可咨詢當?shù)毓�共就業(yè)服務機構。

88. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，可以享受哪些服務和政策？

在就業(yè)服務方面，可免費享受職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)政策法規(guī)咨詢；參加職業(yè)培訓的，可以按規(guī)定申請職業(yè)培訓補貼；通過職業(yè)技能鑒定的還可以按規(guī)定申請職業(yè)鑒定補貼。

在創(chuàng)業(yè)扶持方面，可以享受可以獲得小額擔保貸款和貼息支持、免收有關行政事業(yè)性收費、培訓補貼和免費的創(chuàng)業(yè)服務。（具體見第72問）

符合條件的還可以享受社會保險補貼政策和公益性崗位補貼政策。

89. 什么是社會保險補貼政策？

社會保險補貼政策是指，為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕其以個人身份繳納社會保險費用的壓力，或為降低企業(yè)的用人成本，鼓勵其吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對上述個人或單位在繳納社會保險費用后實行先繳后補，給予一定費用補貼。屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生，在靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，可以享受一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。具體補貼標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆�資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。

社會保險補貼資金申請材料應附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內容的相關證明材料，本人《居民身份證》復印件、登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

90. 什么是公益性崗位補貼政策？

公益性崗位補貼政策是指，由政府或其他用人單位開發(fā)的符合社會公共利益需要的服務性崗位或協(xié)助管理崗位，安置就業(yè)困難人員和屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予一定期限、一定額度的工資性補貼。該補貼撥付給在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，目的在于降低用人單位的成本，幫助就業(yè)困難人員盡快實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

91. 什么是職業(yè)技能鑒定補貼政策？

職業(yè)技能鑒定補貼政策是指，對就業(yè)困難人員、務工勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，給予一定費用補貼。屬于就業(yè)困難人員的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定可按此規(guī)定向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性補貼。

職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》復印件、登記證復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

92. 什么是職業(yè)培訓補貼政策？如何申請職業(yè)培訓補貼？

職業(yè)培訓補貼政策是指，對登記失業(yè)人員參加職業(yè)培訓的，據(jù)其參加培訓情況給予一定費用的補貼。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生按此規(guī)定，可憑借職業(yè)培訓補貼申請材料，向職業(yè)培訓所在地人力資源社會保障部門申請補貼。

職業(yè)培訓補貼資金申請材料應附：本人《居民身份證》、登記證等復印件、職業(yè)培訓合格證書（職業(yè)技能資格證書）或勞動合同復印件等培訓或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等。

對登記失業(yè)人員參加職業(yè)培訓后，取得職業(yè)培訓合格證書（職業(yè)技能資格證書），6個月內沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼；對6個月內實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。職業(yè)培訓補貼具體辦法和標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

93. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？

職業(yè)培訓由各地政府公共就業(yè)服務機構組織。離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆�資源社會保障或相關部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

培訓工作主要由各類職業(yè)培訓機構承擔（職業(yè)培訓由就業(yè)訓練中心、技工學校、職業(yè)中等專業(yè)學校、職業(yè)技術學院、企業(yè)職工培訓中心實施）。

94. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加知識考試和操作技能考核。經鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

95．什么是就業(yè)見習？

就業(yè)見習是指由各級政府有關部門組織對離校后未就業(yè)畢業(yè)生到企事業(yè)單位實踐訓練的就業(yè)扶持措施。

為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團中央聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃的通知》（人社部發(fā)[2009]38號），決定自2009年至2011年，拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習基地，用3年時間組織100萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。2009年，全國將組織30萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習（詳情見表三）。

未就業(yè)高校畢業(yè)生如參加就業(yè)見習可向當?shù)厝肆�資源和社會保障部門咨詢，當?shù)厝肆�資源和社會保障部門是就業(yè)見習的組織單位。

表三：“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃2009年度目標任務安排

地區(qū)	高校畢業(yè)生 見習人數(shù)	地方主管部門
北京市	5000	北京市人力資源和社會保障局
天津市	10000	天津市人力資源和社會保障局
河北省	10000	河北省人力資源和社會保障廳
山西省	3000	山西省人事廳、勞動和社會保障廳
內蒙古自治區(qū)	8000	內蒙古自治區(qū)人事廳、勞動和社會保障廳
遼寧省	12000	遼寧省人力資源和社會保障廳
吉林省	10000	吉林省人力資源社會保障廳
黑龍江省	10000	黑龍江省人力資源和社會保障廳
上海市	30000	上海市人力資源和社會保障局
江蘇省	15000	江蘇省人事廳、勞動和社會保障廳
浙江省	10000	浙江省人力資源和社會保障廳
安徽省	10000	安徽省人事廳、勞動保障廳
福建省	10000	福建省人事廳、勞動保障廳
江西省	10000	江西省人力資源和社會保障廳
山東省	20000	山東省人事廳、勞動和社會保障廳
河南省	20000	河南省人力資源和社會保障廳
湖北省	30000	湖北省人事廳、勞動和社會保障廳
湖南省	10000	湖南省人事廳、勞動和社會保障廳
廣東省	8000 ,	廣東省人事廳、勞動和社會保障廳
廣西自治區(qū)	4000	廣西自治區(qū)人事廳、勞動和社會保障廳
海南省	11000	海南省人事勞動保障廳
重慶市	10000	重慶市人力資源和社會保障局
四川省	8000	四川省人事廳、勞動和社會保障廳
貴州省	3200	貴州省人事廳、勞動和社會保障廳
云南省	5000	云南省人事廳、勞動和社會保障廳
西藏自治區(qū)	500	西藏自治區(qū)人事廳、勞動保障廳
陜西省	15000	陜西省人力資源和社會保障廳
甘肅省	600	甘肅省人事廳、勞動和社會保障廳
青海省	500	青海省人力資源和社會保障廳
寧夏自治區(qū)	3500	寧夏自治區(qū)人事廳、勞動和社會保障廳
新疆自治區(qū)	700	新疆自治區(qū)人事廳、勞動和社會保障廳
合計	303000

96. 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？

人力資源社會保障部門通過媒體以及公共就業(yè)服務機構、人才服務機構以及電視、網絡、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門聯(lián)系，主動參加就業(yè)見習。

97．就業(yè)見習期限有多長？

高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為六個月，最長不超過一年。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習期間被見習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

98. 就業(yè)見習單位給畢業(yè)生上保險嗎？

見習期間所在見習單位為畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險。

99. 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習享受哪些政策和服務？

⑴ 獲得基本生活補助；

⑵ 免費辦理人事代理；

⑶ 辦理人身意外傷害保險；

⑷ 見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。

100．公共就業(yè)服務免費提供哪些服務內容？

公共就業(yè)服務機構為離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生免費提供下列服務：

⑴ 就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

⑵ 職業(yè)崗位供求信息；

⑶ 市場工資指導價位信息；

⑷ 職業(yè)培訓信息；

⑸ 職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

⑹ 對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

⑺ 辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記；

⑻ 其他公共就業(yè)服務。