目錄：
一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀
二、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知
三、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見
四、大學(xué)生在長沙市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策簡介
五、長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法
六、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南
一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀
一、放寬創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入
按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。放寬投資領(lǐng)域，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。放寬登記條件，允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者，憑本人身份證及前置審批許可等資料直接依法申請(qǐng)辦理私營企業(yè)和個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。放寬出資限額，凡創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的，不受注冊(cè)資本數(shù)額限制。放寬經(jīng)營場所限制，對(duì)于符合規(guī)劃、環(huán)保、公共安全相關(guān)要求及《合同法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定的，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為合法有效的經(jīng)營場所進(jìn)行工商登記，租房協(xié)議可作為有效的經(jīng)營場所使用憑證。
二、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
農(nóng)民在集貿(mào)市場或市、縣市區(qū)人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免收地方各項(xiàng)稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)普通高校畢業(yè)生、退役士兵、登記失業(yè)人員以及殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商等有關(guān)部門自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三、實(shí)行重點(diǎn)人群分類政策扶持
就業(yè)困難人員、本市農(nóng)村低保戶實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5人以上且經(jīng)營1年以上的，可給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；全市其他各類人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營1年以上且年納稅5萬元以上的，可給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；所需資金從創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，由縣市區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金中一次性給予2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)的，還可按照《湖南省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用暫行辦法》（湘勞社工字〔2009〕85號(hào)）的規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本市失業(yè)人員領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金幫助創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持本市返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民投資興辦個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)，對(duì)其新建的企業(yè)固定資產(chǎn)投資在10萬元以上，且吸納本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)占企業(yè)就業(yè)人數(shù)50%以上的，由同級(jí)財(cái)政按當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5%給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼扶持。
四、落實(shí)創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼
對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納本市就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的新辦企業(yè)（國家限制行業(yè)除外），按實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限最長不超過3年。對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可延長至法定退休年齡。
五、實(shí)行就業(yè)扶持政策
對(duì)新辦貿(mào)易市場的經(jīng)營攤位和街道、社區(qū)新開辦的店鋪門面，安排本市就業(yè)困難人員就業(yè)的，按公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。各類新辦企業(yè)吸納安置本市就業(yè)困難人員就業(yè)的，按實(shí)際安置人數(shù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼期限不超過3年。
六、推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作
將小額擔(dān)保貸款扶持范圍擴(kuò)大到登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)軍隊(duì)退役人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。將個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的最高額度提高到5萬元，將符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款最高額度提高到200萬元。對(duì)符合放貸條件的申請(qǐng)者，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到貸款申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)，將貸款發(fā)放到位。
七、加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
對(duì)符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)減半收取辦公用房和生產(chǎn)用房租金。完善創(chuàng)業(yè)街道、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)家庭等多種形式的創(chuàng)業(yè)孵化載體，扶持自主創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。在湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和郴州技師學(xué)院三所學(xué)校建立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和見習(xí)場所。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到創(chuàng)業(yè)孵化場所模擬創(chuàng)業(yè)，模擬創(chuàng)業(yè)期為3個(gè)月至1年。
八、擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫
開展有獎(jiǎng)?wù)骷瘎?chuàng)業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)，面向社會(huì)各界征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立郴州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目支持。對(duì)受委托機(jī)構(gòu)或受委托人征集、開發(fā)，經(jīng)評(píng)估納入郴州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。得到認(rèn)可，并收集到郴州創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫的，給予每個(gè)項(xiàng)目一次性項(xiàng)目征集、開發(fā)補(bǔ)貼2000元。
九、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員等勞動(dòng)者，經(jīng)本人申請(qǐng)、市勞動(dòng)保障部門審核同意后，都可參加GYB和SYB免費(fèi)培訓(xùn)。
十、推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)
繼續(xù)開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、信用社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面做出突出成績的信用社區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元—3000元的工作經(jīng)費(fèi)。
二、財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知
財(cái)稅[2014]39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：
1998年以來，國家對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)給予了一系列稅收扶持政策，特別是自2011年1月1日起實(shí)施了新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了享受稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，對(duì)于支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。該政策于2013年12月31日?qǐng)?zhí)行到期。根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)面臨的新情況、新問題，為擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題通知如下：
一、對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。
按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）登記成立的民辦非企業(yè)單位。
三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：
�。ㄒ唬┌凑铡毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
�。ǘ┝憔蜆I(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
（三）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
�。ㄋ模┥鲜鋈藛T申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
四、本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
五、本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。
六、上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由國家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部另行制定。
各地財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部反映。
附件：
財(cái)政部稅政司 國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就延續(xù)并完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策答記者問。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部
2014年4月29日
附件：
為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)4月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2014]39號(hào)，以下簡稱《通知》），延續(xù)并完善了支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。為便于公眾更好地理解《通知》的主要內(nèi)容和精神，財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
1.問：請(qǐng)簡要介紹一下我國現(xiàn)行支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。
答：就業(yè)是民生之本。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。財(cái)稅部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，出臺(tái)實(shí)施了一系列包括促進(jìn)下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)以及扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展等有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。
一是支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。對(duì)登記失業(yè)半年以上的人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；對(duì)符合條件的企業(yè)招用下崗失業(yè)人員以及享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額（每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%）依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。上述政策已于2013年底到期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延長至2016年12月31日，并加以完善。
二是安置殘疾人就業(yè)稅收政策。按實(shí)際安置人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅（具體限額最高每人每年3.5萬元）；在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除；可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)出租房產(chǎn)在免收租金期間由產(chǎn)權(quán)所有人按照房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。
三是扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，吸納和促進(jìn)就業(yè)。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)給予減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅；在對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)減按20%稅率繳納企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率（自6％和4％統(tǒng)一降至3%）；統(tǒng)一并提高了增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)（提高至2萬元），對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅；實(shí)施了金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策和符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策；免征了金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款印花稅；將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的享受主體范圍等。上述稅收政策既有力減輕了中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，又體現(xiàn)了國家對(duì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的重視。
此外，對(duì)隨軍家屬、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)也給予了稅收扶持政策。
2.問：此次完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的主要內(nèi)容是什么？
答：自2014年1月1日至2016年12月31日，繼續(xù)實(shí)施《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)完善了相關(guān)政策，進(jìn)一步加大支持力度：（1）調(diào)整享受企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的人員范圍，凡是在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上的人員均能享受稅收優(yōu)惠；（2）取消享受稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍限制；（3）擴(kuò)大扣減稅費(fèi)范圍，將地方教育附加納入扣減稅費(fèi)范圍；（4）提高扣除額上限，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或企業(yè)吸納就業(yè)的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規(guī)定再給予比過去更大的稅收優(yōu)惠；（5）簡化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案；（6）退役士兵就業(yè)稅收政策參照上述原則執(zhí)行。
3.問：延續(xù)并完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有哪些考慮？
答：支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策于2013年12月31日?qǐng)?zhí)行到期。總的來看，該項(xiàng)政策對(duì)支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
李克強(qiáng)總理在2014年的《政府工作報(bào)告》中指出，“就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，并強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須實(shí)現(xiàn)有就業(yè)的增長，這也是穩(wěn)增長的關(guān)鍵，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。目前，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力加大。根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)重點(diǎn)群體的變化，在落實(shí)好現(xiàn)行有利于就業(yè)稅收政策及新出臺(tái)的擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策的同時(shí)，有必要繼續(xù)實(shí)施并完善支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策支持力度。
4.問：享受支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的重點(diǎn)群體有哪些變化？
答：1998年，我國把下崗分流、減員增效和再就業(yè)作為國有企業(yè)市場化改革的重要內(nèi)容，此后很長一段時(shí)間，下崗失業(yè)人員成為就業(yè)重點(diǎn)群體。2010年對(duì)支持和促進(jìn)就業(yè)稅收政策進(jìn)行調(diào)整時(shí)，擴(kuò)大了享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍，由原先的下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)少數(shù)特困群體擴(kuò)大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體皆可涵蓋在內(nèi)。同時(shí)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入了優(yōu)惠政策體系。
此次政策調(diào)整維持上述自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍不變，同時(shí)將企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的人員范圍由國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等四類群體，調(diào)整為在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)1年以上的人員。凡是在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)1年以上的人員均可同等享受稅收優(yōu)惠，取消了身份限制，有利于促進(jìn)就業(yè)公平。
根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及2014年《政府工作報(bào)告》的精神，當(dāng)前要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、淘汰落后產(chǎn)能職工就業(yè)。上述人員符合條件的，均可享受支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
5.問：為什么要取消享受稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍限制？
答：沿用下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的做法，原支持和促進(jìn)就業(yè)稅收政策對(duì)享受政策的行業(yè)范圍做了除外規(guī)定，其中，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的，將建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧排除在外；對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的，將從事廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧的服務(wù)型企業(yè)排除在外。新政策取消了上述行業(yè)限制，主要是考慮到就業(yè)重點(diǎn)群體發(fā)生了較大改變，適當(dāng)增加行業(yè)范圍，有利于擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)稅收支持政策的針對(duì)性和有效性。
6.問：為什么要擴(kuò)大扣減稅費(fèi)范圍？
答：按照原政策，從事個(gè)體經(jīng)營稅收政策的扣減稅費(fèi)依次是營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的扣減稅費(fèi)依次是營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。原政策出臺(tái)時(shí)，地方教育附加只有部分地方征收，因此未將其納入扣減稅費(fèi)范圍。考慮到當(dāng)前各地已全面征收地方教育附加，為加大政策支持力度，在扣減稅費(fèi)中增加地方教育附加。
7.問：為什么要提高扣除額上限？
答：考慮到我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)以及社會(huì)平均工資、物價(jià)上漲等因素，兼顧財(cái)政可承受能力，在維持從事個(gè)體經(jīng)營每戶每年8000元扣減限額和企業(yè)吸納就業(yè)每人4000元扣減定額基數(shù)不變的前提下，適當(dāng)調(diào)整限額（定額）浮動(dòng)幅度，地方政府可按規(guī)定再給予比過去更大的稅收優(yōu)惠。具體為：在從事個(gè)體經(jīng)營稅收政策中增加“地方政府可根據(jù)情況最高上浮20%”的規(guī)定；將企業(yè)吸納就業(yè)的扣減定額標(biāo)準(zhǔn)由“可上下浮動(dòng)20%”調(diào)整為“最高可上浮30%”。
8.問：為什么要簡化稅收優(yōu)惠政策管理？
答：按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批的要求，將稅收優(yōu)惠政策管理方式由審批調(diào)整為備案減免稅管理，符合條件的納稅人可自行享受稅收優(yōu)惠政策，事后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
9.問：為貫徹落實(shí)完善后的稅收政策，下一步要做好哪些工作？
答：支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的實(shí)施涉及財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、民政、教育等多個(gè)部門，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)配合。要把大力支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，密切跟蹤和關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況。
各地人力資源社會(huì)保障、教育等部門要加強(qiáng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證的審核發(fā)放，建立勞動(dòng)者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好稅收優(yōu)惠政策備案管理工作，確保政策落實(shí)到位。
三、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見
（湘政辦明電〔2014〕89號(hào)）
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，在湘各普通高校：
為充分激發(fā)青年（指16-45周歲人群，以下簡稱青年）創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕22號(hào)) 和《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提出如下實(shí)施意見：
一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。全省各類企業(yè)應(yīng)積極為普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）提供適合的就業(yè)崗位。從2014年起實(shí)行高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)，對(duì)符合規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同、參保率和繳費(fèi)率均達(dá)90%以上的企業(yè)，吸納畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)新參保（含轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系）時(shí)，中小微企業(yè)單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率可從12%起步，非中小微企業(yè)單位可從14%起步，每年增加1%，逐年過渡到統(tǒng)一費(fèi)率20%，費(fèi)率調(diào)整不針對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率部分。對(duì)其中勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按照省人民政府辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小微型企業(yè)吸納就業(yè)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定繼續(xù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限延長至2015年年底。對(duì)小微型企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)的按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60%補(bǔ)貼�？萍夹托∥⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息，具體操作按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層多形式就業(yè)。探索建立高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工資激勵(lì)制度。啟動(dòng)政府購買服務(wù)的方式吸納高校畢業(yè)生到基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域崗位就業(yè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，年內(nèi)出臺(tái)我省普通高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。對(duì)高校畢業(yè)生到我省武陵山、羅霄山連片特困地區(qū)從事專業(yè)技術(shù)性工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)可免予職稱外語考試或給予外語成績降低10分的照顧。市級(jí)以下機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)單位空崗補(bǔ)員時(shí)，安排不低于15%比例定向招錄（聘）基層服務(wù)項(xiàng)目期滿合格的高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。2014年至2017年，在全省范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、提升創(chuàng)業(yè)能力、補(bǔ)助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例，鼓勵(lì)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年自主創(chuàng)業(yè)。
1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。我省普通高校要普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程作為在校生必修課。從2014年起，將在湘普通高校在校大學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范疇，并給予一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由人力資源社會(huì)保障部門、教育部門和高校協(xié)同編制創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并擇優(yōu)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。各地要按規(guī)定充分利用關(guān)停企業(yè)場地，依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，全省每年重點(diǎn)扶持30個(gè)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，擇優(yōu)選拔青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，分別組建省級(jí)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化及培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)。
2、鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。從2014年起，將高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)納入扶持范疇。對(duì)在《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》范疇內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營，并通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證取得電子營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)定, 可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。各地應(yīng)積極開展符合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)新招人員開展崗前培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3、落實(shí)稅費(fèi)減免及金融扶持。各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。工商登記環(huán)節(jié)簡化工商登記手續(xù)，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營的3年內(nèi)免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。稅收環(huán)節(jié)對(duì)青年創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按現(xiàn)行政策規(guī)定落實(shí)好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè), 或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，按現(xiàn)行政策在3年內(nèi)限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。金融支持環(huán)節(jié)，各銀行金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)支持青年創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生貸款反擔(dān)保難問題。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)小額擔(dān)保貸款及貼息資金的投入支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。青年在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定個(gè)人申請(qǐng)不超過10萬元、合伙經(jīng)營不超過50萬元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)從事微利項(xiàng)目的, 據(jù)實(shí)給予全額貼息。
四、加強(qiáng)高校公共就業(yè)服務(wù)。高校要采取措施積極開展校企對(duì)接、組織校園招聘促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地人力資源社會(huì)保障、教育、稅務(wù)、工商、公安、團(tuán)委、行業(yè)主管等部門要深入高校開展服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，從政策、資金、業(yè)務(wù)等方面支持高校開展就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，整合各方力量組織開展民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動(dòng)和全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、各高校要共同做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記與信息共享工作。
五、推動(dòng)大學(xué)生提升職業(yè)能力。積極推動(dòng)校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校充分利用本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源推動(dòng)高校就業(yè)指導(dǎo)精品課程建設(shè)，提高本土企業(yè)知名度、提升大學(xué)生職業(yè)能力，教育、科技、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、行業(yè)主管等部門給予相應(yīng)支持。各高校要切實(shí)組織好在校大學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)準(zhǔn)備，鼓勵(lì)校企合作開展實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。各地要積極實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、完善就業(yè)見習(xí)，妥善安排離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參與職業(yè)技能提升，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)見習(xí)基地、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、提升見習(xí)質(zhì)量。就業(yè)見習(xí)取消對(duì)高校畢業(yè)生戶籍限制，見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平適當(dāng)提高見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
六、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶。各地區(qū)要深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范疇，力爭使每個(gè)有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。各有關(guān)部門要妥善做好高校畢業(yè)生離校前后的服務(wù)銜接。高校畢業(yè)生到小微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由市、縣級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。各地各部門要將城鄉(xiāng)低保家庭、純農(nóng)戶家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、孤兒、殘疾人中的高校畢業(yè)生等作為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施針對(duì)性就業(yè)幫扶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要優(yōu)先招錄上述重點(diǎn)對(duì)象，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域崗位招聘人員時(shí)要拿出5-10%比例擇優(yōu)招聘上述重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)以上重點(diǎn)對(duì)象要優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先安排見習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)上述重點(diǎn)對(duì)象中確實(shí)難以就業(yè)的可給予公益性崗位托底幫扶，并重點(diǎn)幫助其提升就業(yè)能力，盡快實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)。
七、強(qiáng)化信息公開共享。全面推行國有企業(yè)分級(jí)分類公開招聘和崗位信息的公開發(fā)布制度（涉密等特殊崗位除外）。央企湖南分公司自行組織招聘以及省屬、地方各級(jí)國有企業(yè)組織招聘時(shí)實(shí)行公開招聘，招聘信息應(yīng)同時(shí)通過同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站發(fā)布，并對(duì)擬聘人員予以公示。增強(qiáng)公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘的透明度。教育部門要在每年8月底前將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息移交給人力資源社會(huì)保障部門。工商、稅務(wù)部門要將高校畢業(yè)生工商注冊(cè)登記及享受稅費(fèi)減免信息與人力資源社會(huì)保障等部門共享。統(tǒng)計(jì)部門要將高校畢業(yè)生調(diào)查就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量情況反饋教育及人力資源社會(huì)保障部門。人力資源社會(huì)保障部門要定期發(fā)布當(dāng)?shù)厝肆Y源市場高校畢業(yè)生需求情況及趨勢分析。省內(nèi)各高校自2014年起要建立本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的發(fā)布制度。
八、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)政府職責(zé)。各級(jí)政府要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等九部門《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）及2013年國務(wù)院第9次常務(wù)會(huì)議實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃要求，制定“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施方案，細(xì)化措施、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、確保落實(shí)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同教育部門完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作職責(zé)。教育部門要推動(dòng)健全高校教育的就業(yè)反饋和引導(dǎo)機(jī)制，把就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)情況作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。發(fā)改部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極促進(jìn)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)國有企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任吸納各類困難高校畢業(yè)生就業(yè)。新聞媒體要與教育、人力資源社會(huì)保障、團(tuán)委、科技等部門協(xié)作、充分發(fā)揮本地主流媒體作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的輿論氛圍。
留學(xué)回湘及來湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年符合條件的亦可享受本實(shí)施意見規(guī)定的扶持政策。凡享受本通知各項(xiàng)政策的高校畢業(yè)生，均須在就業(yè)創(chuàng)業(yè)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)站或社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)名制登記備案。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行；以前出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策與本實(shí)施意見不同的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2014年7月2日
四、大學(xué)生在長沙市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策簡介
1、可申報(bào)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)助。根據(jù)《長沙市鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)享受經(jīng)營場所租金補(bǔ)助的操作規(guī)程（修訂稿）》（長創(chuàng)發(fā)[2012]5號(hào)），具有全日制高等�？圃盒W(xué)歷及以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生、留學(xué)生，在讀期間或畢業(yè)（畢業(yè)證發(fā)放之日起計(jì)算）二年以內(nèi)在高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)初始創(chuàng)辦各類企業(yè)，擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表且出資額高于其他合伙人的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者，可享受經(jīng)營場所租金補(bǔ)助。經(jīng)營場所租金補(bǔ)助發(fā)放期限最長為二年，從企業(yè)注冊(cè)之日算起，第一年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元每月，第二年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元每月，實(shí)際租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)補(bǔ)助；企業(yè)注冊(cè)后需及時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地創(chuàng)業(yè)辦提交相關(guān)資料備案并登陸長沙市政府門戶網(wǎng)站-長沙市公共項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理平臺(tái)注冊(cè)、提交注冊(cè)信息備案，補(bǔ)助未及時(shí)申報(bào)的過期不補(bǔ)。詳詢市創(chuàng)業(yè)辦：85501017。
2、可申報(bào)初創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目無償資助或貸款貼息。根據(jù)《長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（長政辦發(fā)[2009]21號(hào)）和《2014年度長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（長創(chuàng)辦通[2013]11號(hào)）文件精神，初創(chuàng)型中小企業(yè)可申報(bào)項(xiàng)目無償資助或貸款貼息，只能選取其中一種扶持方式。項(xiàng)目無償資助額度不超過10萬元且原則上不超過項(xiàng)目單位的實(shí)繳注冊(cè)資金金額；貸款貼息的貼息年限不超過2年，年貼息總額度不超過10萬元。國家限制扶持的行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，暴利行業(yè)不予受理，已享受市政府其他口徑創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。詳詢市創(chuàng)業(yè)辦：85501017。
3、可申報(bào)廉租住房補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈長沙市鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)及就業(yè)享受廉租住房補(bǔ)貼操作規(guī)程〉和〈長沙市鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)享受經(jīng)營場所租賃補(bǔ)貼操作規(guī)程〉的通知》（長房政發(fā)[2009]037號(hào)）文件精神，具有全日制高等�？圃盒W(xué)歷及以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)（畢業(yè)證發(fā)放之日起計(jì)算）二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)，并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表，入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地但不能提供創(chuàng)業(yè)基地或宿舍的，以及租賃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外經(jīng)營場所創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者，可享受廉租住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元，詳詢市住房保障局84662730。
4、可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。目前主要有三條途徑：
（1）根據(jù)《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（長人社發(fā)[2012]14號(hào)）文件精神：在長沙（含六區(qū)三縣、市）自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)人（含合伙經(jīng)營），其自籌資金不足的部分，可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，詳詢市人社局小額貸款擔(dān)保中心：84907759。
（2）團(tuán)市委、市創(chuàng)業(yè)辦、長沙銀行先導(dǎo)區(qū)支行和長沙市岳麓區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司共同成立了長沙創(chuàng)業(yè)青年金融服務(wù)中心， 每年從長沙銀行先導(dǎo)區(qū)支行劃出 3 個(gè)億的專項(xiàng)貸款資金用于扶持長沙青年創(chuàng)業(yè)，可采用聯(lián)合擔(dān)保等形式貸款。詳詢長沙銀行先導(dǎo)區(qū)支行：88713055。
（3）郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)立了小額貸款業(yè)務(wù)，可采用抵押貸款和聯(lián)合擔(dān)保等形式借貸，詳詢郵政儲(chǔ)蓄銀行長沙市分行信貸部：84535304。
其他長沙市直部門如市農(nóng)辦、市工信委、市商務(wù)局、市科技局、市人社局、團(tuán)市委等部門也有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及項(xiàng)目扶持資金，詳詢各主管單位。
五、長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，規(guī)范小額擔(dān)保貸款管理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號(hào)）、《中國人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號(hào)）、《湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》等規(guī)定精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款是指縣級(jí)（含縣級(jí)，下同）以上人力資源和社會(huì)保障部門所屬的小額貸款擔(dān)保中心（以下簡稱擔(dān)保中心）整體擔(dān)保并推薦的，由經(jīng)辦商業(yè)銀行（含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同，以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，專用于支持創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的貸款。
第三條 小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)，專項(xiàng)使用，整體擔(dān)保，促進(jìn)就業(yè)”的基本原則。
第四條 小額擔(dān)保貸款主要用于扶持國家就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的對(duì)象與項(xiàng)目，對(duì)從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者予以適當(dāng)傾斜。
第二章 貸款的對(duì)象、條件及用途
第五條 小額擔(dān)保貸款的對(duì)象。
（一）法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件，在我市（含六區(qū)三縣、市）自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)人（含合伙經(jīng)營，下同），其自籌資金不足的部分，可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
（二）符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，下同）可以申請(qǐng)小企業(yè)貸款。
第六條 小額擔(dān)保貸款的條件及用途。
（一）符合本辦法第五條第一款要求的個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門或民政部門登記注冊(cè)；租賃或承包經(jīng)營，或從事出租車營運(yùn)、客運(yùn)貨運(yùn)的必須出具租賃承包合同，或提供營運(yùn)證；從事種養(yǎng)殖業(yè)的，必須由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)以上人民政府開具經(jīng)營證明；
2、有固定的經(jīng)營場地（運(yùn)輸業(yè)除外）和一定的自籌資金，自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%；
3、從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)；
4、具備還貸能力；
5、無不良記錄，信用良好。
（二）符合本辦法第五條第二款要求的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)；
2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；
3、從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)；
4、具備還貸能力；
5、當(dāng)年新招用勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20％以上（含20%），并與其簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
6、無不良記錄，信用良好。
（三）小額擔(dān)保貸款只能用作符合條件的個(gè)人或其合伙經(jīng)營實(shí)體自主創(chuàng)業(yè)以及勞動(dòng)密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金，不得挪作他用。
第三章 貸款的推薦、審核及發(fā)放
第七條 符合條件的個(gè)人按照自愿申請(qǐng)，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查并推薦，市、區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審并擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。
符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)按照自愿申請(qǐng)，市、區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心進(jìn)行資格審查并會(huì)同經(jīng)辦銀行進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，經(jīng)辦銀行審批發(fā)放貸款的程序進(jìn)行。
第八條 貸款申請(qǐng)與推薦。
（一）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人持相關(guān)材料和有效證明，向戶籍所在地或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的社區(qū)公共服務(wù)中心提出書面申請(qǐng)。社區(qū)公共服務(wù)中心受理后，確認(rèn)為符合貸款對(duì)象條件的，指導(dǎo)其填寫《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》，并于5個(gè)工作日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站推薦；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站受理申請(qǐng)并進(jìn)行資格審查后，于5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心推薦。區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，向經(jīng)辦銀行推薦辦理貸款手續(xù)。
（二）申請(qǐng)貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，持相關(guān)材料和有效證明，向擔(dān)保中心提出申請(qǐng)，并填寫《長沙市促進(jìn)就業(yè)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)審批表》。擔(dān)保中心初審后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)辦銀行進(jìn)行復(fù)審，通過審核后向經(jīng)辦銀行推薦。
第九條 貸款資格審查。擔(dān)保中心按本辦法第五條、第六條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。
（一）對(duì)個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：
1、貸款申請(qǐng)人的居民身份證和戶口簿；
2、 貸款申請(qǐng)書；
3、《營業(yè)執(zhí)照》或相關(guān)證明；
4、固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金證明；
5、需要提供的其他證明；
6、合伙經(jīng)營的還需提供工商部門認(rèn)定的合伙經(jīng)營證明。
（二）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款資格審查的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡介及項(xiàng)目簡介；
2、營業(yè)執(zhí)照及副本；
3、稅務(wù)登記證及副本；
4、經(jīng)企業(yè)確認(rèn)的近兩年的職工花名冊(cè)；
5、經(jīng)企業(yè)確認(rèn)的當(dāng)月及去年同期工資表；
6、企業(yè)與當(dāng)年新招用人員簽訂的勞動(dòng)合同；
7、經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄；
8、需要提供的其他證明。
第十條 貸款項(xiàng)目評(píng)審。個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，經(jīng)營項(xiàng)目由擔(dān)保中心進(jìn)行實(shí)地審查，必要時(shí)可會(huì)同經(jīng)辦銀行實(shí)地審查，并如實(shí)填寫《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款貸前項(xiàng)目調(diào)查表》。
勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款，由擔(dān)保中心會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及經(jīng)辦銀行對(duì)項(xiàng)目開展實(shí)地審查和評(píng)審工作。
第十一條 貸款批準(zhǔn)。
（一）對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人，由擔(dān)保中心根據(jù)資格審查和項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果確定是否批準(zhǔn)貸款及具體貸款金額、期限與貼息情況等，并在《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》上簽署意見。
（二）對(duì)申請(qǐng)貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，由擔(dān)保中心會(huì)同同級(jí)財(cái)政、經(jīng)辦銀行根據(jù)資格審查和項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果進(jìn)行研究，確定是否批準(zhǔn)貸款及具體貸款金額、期限與貼息情況等，由擔(dān)保中心在《長沙市促進(jìn)就業(yè)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)審批表》上簽署意見。
第十二條 貸款發(fā)放。獲批的貸款申請(qǐng)人或企業(yè)憑《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》或《長沙市促進(jìn)就業(yè)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)審批表》以及相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。經(jīng)辦銀行須自收到貸款申請(qǐng)之日起，于10個(gè)工作日內(nèi)完成貸款手續(xù)，發(fā)放貸款。因特殊原因無法貸款的，應(yīng)及時(shí)反饋并說明原因。
第四章 貸款額度、期限、利率與貼息
第十三條 貸款額度。
（一）個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的最高額度為10萬元，具體貸款額度由擔(dān)保中心依據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目及其規(guī)模、資信水平、反擔(dān)保情況等綜合因素確定。
（二）符合條件的個(gè)人合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目情況適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，進(jìn)行聯(lián)合貸款，最高貸款額度不超過100萬元。
（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款，根據(jù)項(xiàng)目情況和實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過300萬元。
第十四條 貸款期限。
（一）個(gè)人貸款期限為兩年。借款人有展期要求的，向擔(dān)保中心提出申請(qǐng)，經(jīng)擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)，可以展期一次，展期期限不超過一年。
（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款期限不超過兩年。具體還款方式由貸款企業(yè)和經(jīng)辦銀行簽訂的合同確定。
（三）對(duì)信用良好，按時(shí)還本付息且貸款使用效益好的，可給予二次貸款。
第十五條 貸款利率與貼息。
（一）小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率確定，可以在此基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法生效之日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。
（二）個(gè)人貸款或聯(lián)合貸款，其經(jīng)營項(xiàng)目不屬于國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)及廣告業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，由財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息。展期不貼息。
符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款，由財(cái)政部門按貸款利率的50%給予貼息。展期不貼息。
（三）符合本辦法第五條和第六條規(guī)定的企業(yè)取得的不由小額貸款擔(dān)�；鹛峁⿹�(dān)保的商業(yè)貸款，可以享受貼息。享受貼息的貸款額度在本辦法第十三條規(guī)定的限額內(nèi)，按每提供一個(gè)就業(yè)崗位，五萬元可享受貼息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。貼息比例參照本辦法第十五條第二款執(zhí)行。貸款期限不足一年的按貸款期限貼息，貸款期限長于一年的貼息一年。
適用本款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息，按照自愿申請(qǐng)，市、區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心進(jìn)行資格審核并批準(zhǔn)，財(cái)政貼息的程序進(jìn)行。由各區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心核準(zhǔn)的貸款貼息，需報(bào)市擔(dān)保中心備案。
（四）經(jīng)辦銀行在每年度利息結(jié)算完成后，將符合條件的貼息名單匯總，由同級(jí)擔(dān)保中心初審后，報(bào)市擔(dān)保中心審核。市擔(dān)保中心審核通過后，報(bào)市財(cái)政局申請(qǐng)貼息。市財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付貼息資金。
（五）小額貸款財(cái)政貼息，遵循先付后補(bǔ)的原則，即在借款期間內(nèi)由借款人自行支付利息，按期償還貸款后將應(yīng)補(bǔ)貼利息一次性撥付到借款人賬戶中。借款人延期支付貸款利息所產(chǎn)生的罰息，財(cái)政不予承擔(dān)。貸款到期后借款人不按時(shí)償還貸款，逾期一個(gè)月以上（含一個(gè)月）視為放棄享受貼息。
第五章 貸 款 擔(dān) 保
第十六條 擔(dān)�；稹Ｐ☆~擔(dān)保貸款擔(dān)�；鹬饕梢韵虏糠纸M成：
（一）上級(jí)財(cái)政撥付的擔(dān)�；穑�
（二）本級(jí)財(cái)政籌措的擔(dān)�；穑�
（三）擔(dān)�；鸬睦⑹杖�；
（四）其他收入。
擔(dān)�；鹩赏�(jí)財(cái)政專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款的整體擔(dān)保。
各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排適當(dāng)比例的資金補(bǔ)充擔(dān)�；�，確保擔(dān)�；鹨�(guī)模年均增長5%以上，用于建立和完善擔(dān)�；鸬某掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)�；鸬拇鷥斈芰Α＞唧w補(bǔ)充辦法依據(jù)湖南省統(tǒng)一規(guī)范另行制定。
第十七條 擔(dān)保比例、方式。擔(dān)保中心以擔(dān)保基金為質(zhì)權(quán)，與經(jīng)辦銀行簽訂整體擔(dān)保合同。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得低于擔(dān)�；疸y行存款余額的5倍。在整體擔(dān)保合同可擔(dān)保限額之內(nèi)，不再逐筆簽訂貸款擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保中心出具的對(duì)個(gè)人或企業(yè)資格認(rèn)可的《長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》或《長沙市促進(jìn)就業(yè)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)審批表》視作單筆貸款的擔(dān)保合同。
第十八條 擔(dān)保費(fèi)。從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支擔(dān)保費(fèi)，用于各級(jí)擔(dān)保中心的工作經(jīng)費(fèi)支出。擔(dān)保費(fèi)率不超過當(dāng)年新發(fā)放貸款本金的1%。
第十九條 反擔(dān)保。
（一）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人在擔(dān)保中心進(jìn)行整體擔(dān)保的前提下，還須向經(jīng)辦銀行提供反擔(dān)保。反擔(dān)保采取房產(chǎn)抵押或第三責(zé)任人保證的形式。擔(dān)保中心應(yīng)對(duì)貸款申請(qǐng)人提供的擔(dān)保進(jìn)行審核。以房產(chǎn)抵押進(jìn)行擔(dān)保的，應(yīng)提交有權(quán)處置人同意抵押的證明和房屋產(chǎn)權(quán)證。擔(dān)保中心需進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)照申請(qǐng)人提供的房產(chǎn)證原件審核房產(chǎn)位置、面積，并落實(shí)房產(chǎn)所有權(quán)。以第三責(zé)任人保證形式進(jìn)行擔(dān)保的，應(yīng)提交保證人的身份證明、職業(yè)證明和收入證明。第三責(zé)任人應(yīng)為在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工作人員，工資收入應(yīng)來源于財(cái)政全額撥款，且同一保證人不能同時(shí)為兩名（含兩名）以上貸款人提供反擔(dān)保。
（二）在上述兩種反擔(dān)保形式外，也可以采用其他形式的反擔(dān)保：
1、存款單（債券）質(zhì)押：質(zhì)押額不低于貸款額，期限為貸款期限；
2、其他保證人擔(dān)保：保證人為公辦醫(yī)院、學(xué)校正式工作人員，或效益良好并經(jīng)人社部門認(rèn)定的企業(yè)的中層干部。
（三）貸款額度在10萬元以內(nèi)（含10萬元）可選擇以上任意一種反擔(dān)保方式；貸款額度超過10萬元，必須采用房產(chǎn)抵押方式，或由多名符合條件的保證人進(jìn)行反擔(dān)保。每個(gè)保證人只可對(duì)10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行擔(dān)保。
第二十條 小企業(yè)貸款可采取以下形式進(jìn)行擔(dān)保：
（一）法人擔(dān)保。企業(yè)法人可為勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔(dān)保，企業(yè)法人注冊(cè)資本應(yīng)為貸款額的2倍以上；
（二）財(cái)產(chǎn)、房屋抵押。用于抵押的財(cái)產(chǎn)或房產(chǎn)需經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，其價(jià)值應(yīng)達(dá)到貸款額的1.5倍以上；
（三）保證人擔(dān)保。保證人應(yīng)出具財(cái)產(chǎn)證明，其資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到小企業(yè)貸款額的2倍以上；
（四）由經(jīng)辦銀行指定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為貸款小企業(yè)擔(dān)保。
第二十一條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。擔(dān)保中心對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)財(cái)政、人社部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。
第六章 信用社區(qū)與獎(jiǎng)懲考核
第二十二條 逐步推行促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)制度。連續(xù)兩年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放額超過全市平均數(shù)，且到期回收率（即當(dāng)年實(shí)際到期貸款回收額/當(dāng)年已到期貸款總額×100%）達(dá)100%的社區(qū)，由擔(dān)保中心推薦，經(jīng)財(cái)政、人社部門審核認(rèn)定，授予小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)資格。信用社區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合貸款條件的個(gè)人可通過社區(qū)直接向擔(dān)保中心提出貸款申請(qǐng)，免除反擔(dān)保，優(yōu)先放貸。小額擔(dān)保貸款到期后如有1筆貸款本息不能按時(shí)償還的，取消其信用社區(qū)的資格。
第二十三條 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績考核與工作獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，實(shí)行額度遞升獎(jiǎng)勵(lì)。以各級(jí)擔(dān)保中心和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)為單位，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90%（含90%）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95%（含95%）的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長率達(dá)到10%且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到98%（含98%）以上的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于擔(dān)保中心和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)公共服務(wù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
對(duì)當(dāng)年小額貸款回收率達(dá)到90%（含90%）以上且當(dāng)年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達(dá)到5倍以上的經(jīng)辦銀行，按其實(shí)際新發(fā)放貸款金額的0.5%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十四條 對(duì)開辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助的金額為實(shí)際發(fā)放金額的0.5%。以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%從貼息資金中安排，不足部分由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。具體辦法另行制定。
第二十五條 凡在貸款過程中弄虛作假，惡意欠款的，除及時(shí)追回貸款本金和利息外，還將對(duì)當(dāng)事人采取如下措施：
（一）在戶口所在地、居住地和經(jīng)營項(xiàng)目所在地的社區(qū)進(jìn)行不良信用公示；
（二）通過報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等媒體公布其不良信用記錄；
（三）與工商、稅務(wù)、金融等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)其經(jīng)營行為加以限制；
（四）由經(jīng)辦銀行通過司法途徑，對(duì)惡意拖欠對(duì)象按照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 貸款管理和監(jiān)督
第二十六條 個(gè)人小額擔(dān)保貸款及聯(lián)合貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)�；鹑~承擔(dān)。擔(dān)�；鹚袚�(dān)的代償損失中，省、市級(jí)財(cái)政籌集的擔(dān)�；鸪袚�(dān)90%，區(qū)（縣、市）籌集的擔(dān)�；鸪袚�(dān)10%。
經(jīng)辦銀行開辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款發(fā)生的呆賬損失，由擔(dān)�；鸷徒�(jīng)辦銀行按9∶1的比例承擔(dān)。
各級(jí)擔(dān)保中心每年按照發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的10%提取呆壞賬準(zhǔn)備金，每年年底由同級(jí)財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)補(bǔ)足。對(duì)逾期無法收回的小額擔(dān)保貸款，按照規(guī)定程序由擔(dān)保基金代償，經(jīng)批準(zhǔn)后用呆壞賬準(zhǔn)備金補(bǔ)充擔(dān)�；�。
第二十七條 為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運(yùn)作效率，必須明確各方責(zé)任。
第二十八條 社區(qū)公共服務(wù)中心和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)站的責(zé)任。
（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者宣傳小額擔(dān)保貸款政策，指導(dǎo)符合條件的人員辦理貸款申請(qǐng)手續(xù)；
（二）負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象資格、項(xiàng)目和反擔(dān)保的初審，并提供推薦意見；
（三）按要求建立小額擔(dān)保貸款臺(tái)賬，對(duì)社區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、審批、推薦、發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理；
（四）配合經(jīng)辦銀行、人社部門、擔(dān)保中心做好調(diào)查審核工作，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；
（五）指導(dǎo)幫助貸款對(duì)象搞好生產(chǎn)經(jīng)營，及時(shí)反饋其獲貸后的信息；
（六）積極創(chuàng)建信用社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)居民辦理貸款創(chuàng)造條件。
第二十九條 區(qū)（縣、市）人社局和區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心的責(zé)任。
（一）對(duì)小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行宣傳解釋，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核；
（二）安排專職工作人員負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象資格、項(xiàng)目和反擔(dān)保的評(píng)審，并提供推薦意見；
（三）負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)貸款申請(qǐng)人提供小額擔(dān)保貸款整體擔(dān)保；
（四）按要求建立小額擔(dān)保貸款臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行管理，及時(shí)傳達(dá)、反饋相關(guān)信息；
（五）配合市擔(dān)保中心做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好調(diào)查審核及催收貸款工作；
（六）幫助貸款使用人落實(shí)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；
（七）積極籌措擔(dān)保基金，承擔(dān)相應(yīng)貸款風(fēng)險(xiǎn)；
（八）積極引導(dǎo)和組織小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第三十條 市擔(dān)保中心的責(zé)任。
（一）對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象資格、項(xiàng)目和反擔(dān)保予以審定，并及時(shí)向經(jīng)辦銀行推薦符合條件的個(gè)人或企業(yè)；
（二）負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供小額擔(dān)保貸款整體信用擔(dān)保；
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)擔(dān)保資金和微利項(xiàng)目的貼息資金；
（四）組織開展貸前調(diào)查和貸后跟蹤工作，并協(xié)助經(jīng)辦銀行催收欠款；
（五）指導(dǎo)各級(jí)工作人員開展小額擔(dān)保貸款相關(guān)工作，指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）擔(dān)保中心的工作；
（六）參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞帳的確認(rèn)、核銷工作，承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的損失清償；
（七）定期發(fā)布全市小額擔(dān)保貸款相關(guān)信息，并及時(shí)傳遞有關(guān)情況。
第三十一條 經(jīng)辦銀行的責(zé)任：
（一）建立健全信貸檔案，對(duì)小額擔(dān)保貸款實(shí)行“單設(shè)科目，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)考核”。當(dāng)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%以上（含20%）時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，同時(shí)向擔(dān)保中心和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。擔(dān)�；鸨仨毲鍍斀档唾J款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個(gè)月，期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系。
（二）定期進(jìn)行貸后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保中心。
（三）及時(shí)反饋小額擔(dān)保貸款發(fā)放、回收、貼息以及擔(dān)�；鹳~戶情況；
（四）對(duì)小額擔(dān)保貸款呆、壞帳提出具體處理意見。
第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，會(huì)同同級(jí)人社部門制定和完善小額貸款擔(dān)�；鸸芾泶胧�，積極支持經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，確保貼息資金及時(shí)到位，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)�；鸷拓�(cái)政貼息監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。
在出現(xiàn)需第三責(zé)任人履行代償義務(wù)的情形時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)配合銀行代扣第三責(zé)任人工資，確保欠款清償?shù)轿弧?/p>
第八章 附 則
第三十三條 本辦法由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行�！堕L沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局長沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈長沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（長勞社發(fā)[2009]98號(hào)）廢止。
六、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦事指南
服務(wù)名稱
高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)
辦事依據(jù)
1、關(guān)于印發(fā)《湖南省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼辦法》的通知湘勞社工字〔2009〕110號(hào)
2、《湖南省離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼辦法》
的補(bǔ)充通知湘人社工字[2010]142號(hào)
辦理?xiàng)l件
1、離校后2年內(nèi)未就業(yè)的湖南籍高校畢業(yè)生；
2、在經(jīng)市州以上人事、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定掛牌的見習(xí)基地進(jìn)行就業(yè)見習(xí)；
3、見習(xí)單位發(fā)放了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。
提交材料
一、提交備案材料，備案材料在見習(xí)生到崗后即可報(bào)送，主要包括：
1、《湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)申請(qǐng)表》1份
2、高校畢業(yè)生的畢業(yè)證、身份證的復(fù)印件各1份
3、《湖南省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》1份
4、《湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)花名冊(cè)》電子版1份。
二、提交見習(xí)補(bǔ)貼 申領(lǐng)材料：
見習(xí)單位在申報(bào)見習(xí)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料，在每季度25-30日?qǐng)?bào)送，主要包括：
1、見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告；
2、《湖南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼審批表》
3、參加見習(xí)高校畢業(yè)生名冊(cè)及身份證、畢業(yè)證書復(fù)印件
4、《高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼支付明細(xì)表》、《湖南省高校畢業(yè)生見習(xí)鑒定表》和交納人身意外傷害保險(xiǎn)的證明
5、參加見習(xí)高校畢業(yè)生名冊(cè)原件及電子文檔
6、見習(xí)單位在銀行設(shè)立的基本帳戶
7、見習(xí)基地認(rèn)定書復(fù)印件。
辦理流程
就業(yè)服務(wù)局在接到見習(xí)單位的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)后，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核。審核通過后，就業(yè)服務(wù)局將擬享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的見習(xí)單位、人員名單、身份證號(hào)碼、畢業(yè)證編碼、就業(yè)失業(yè)登記證編碼、見習(xí)起止時(shí)間等信息在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示。公示期為1個(gè)月，同時(shí)公布當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門的舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)（接受舉報(bào)的部門應(yīng)為舉報(bào)人保密）。公示期滿無舉報(bào)的，在申請(qǐng)表上簽署審核意見并加蓋公章，將審核材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核。公示期間有舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))第十四條有關(guān)規(guī)定處理。
同級(jí)財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)勞動(dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)局轉(zhuǎn)來的補(bǔ)貼材料進(jìn)行復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接劃入見習(xí)單位在銀行設(shè)立的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)局。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
免費(fèi)
辦理時(shí)限
10個(gè)工作日
聯(lián)系電話
0735-2178539
辦理地點(diǎn)
郴州市人才流動(dòng)服務(wù)中心
辦公時(shí)間
周一至周五 上午8：00——12：00 下午 2：30——5：30
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