湖 南 省 教 育 廳
湘教通〔2019〕50 號
關(guān)于做好 2019 年高職（高專）院校
單獨(dú)招生工作的通知
各市州教育（體）局，各高職（高專）院校：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35 號）、《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2013〕3 號）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省高職院校（含高專學(xué)校，下同）分類考試招生科學(xué)規(guī)范管理，現(xiàn)就做好我省 2019年高職院校單獨(dú)招生工作（以下簡稱單招）有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、招生對象及報(bào)名
1．單招對象為符合高考報(bào)名條件并已報(bào)名參加我省2019年高考（含對口招生考試）的考生。
2．單招報(bào)考設(shè)第一志愿和第二志愿，考生報(bào)名時(shí)可選擇考試時(shí)間不沖突的1－2所院校報(bào)考。
3．全省單招統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間為3月11日－3月17日。報(bào)名工作由省教育考試院統(tǒng)一組織，具體報(bào)名辦法由省教育考試院另行公布。
二、招生計(jì)劃及專業(yè)
1．全省各高職院校 2019
年單招規(guī)模原則上控制在本校上年度三年制高職�？普猩�(jì)劃總數(shù)的 40%以內(nèi)。其中，單招計(jì)劃已達(dá)到或超過本校上年度招生計(jì)劃總數(shù) 40%的學(xué)校，單招計(jì)劃不再增加。
2．經(jīng)教育部和我廳批準(zhǔn)的普通高職院校高職（�？疲⿲I(yè)可進(jìn)行單招。各高職院�？筛鶕�(jù)實(shí)際，在本校專業(yè)范圍內(nèi)擬定 2019年單招專業(yè)。
3．嚴(yán)格單招計(jì)劃管理。各高職院校要結(jié)合本校實(shí)際合理確定單招總規(guī)模，科學(xué)編制分專業(yè)單招計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，單招考試結(jié)束后再以實(shí)際參考人數(shù)為基數(shù)，按相同錄取比例確定應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生（含同等學(xué)力考生）、應(yīng)往屆中職畢業(yè)生等不同類別的招生計(jì)劃，確保各類別間招生公平公正。單招計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，不再追加。未完成的單招計(jì)劃可轉(zhuǎn)為統(tǒng)招計(jì)劃。
三、考試
1．基本原則。單招實(shí)行考試入學(xué)。單招考試按照“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”要求組織。全省不組織統(tǒng)一考試，由各高職院校按照國家教育招生考試及保密管理相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)自行組織命題、制卷和考試�？忌殔⒓訄�(bào)考學(xué)校組織的考試，取得相應(yīng)成績，作為招生錄取依據(jù)。各高職院校要按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平的原則制定考試方案。
2．考試命題、考試內(nèi)容及形式。各高職院校要按照考生類別分別進(jìn)行命題和組考，考生按報(bào)名類別參考。（1）文化考試主要考查高中教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語等基礎(chǔ)科目知識，采用閉卷筆試形式。其中，對于應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生，可組織文化考試，也可使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績。（2）技能測試主要考查考生通用技術(shù)基礎(chǔ)、職業(yè)傾向和職業(yè)潛能等內(nèi)容，可采用“閉卷筆試”“面試”“實(shí)踐操作考試”等形式組織考試。其中，對于普通高中畢業(yè)生，主要測試職業(yè)適應(yīng)性和職業(yè)發(fā)展?jié)撃艿�。對于中職畢業(yè)生，主要測試專業(yè)實(shí)踐技能、專業(yè)基礎(chǔ)知識等。
3．考試組織。（1）各高職院校要按照高考要求，制訂科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)格的組考方案、考務(wù)細(xì)則和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組考方案應(yīng)明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)，以及單招有關(guān)工作紀(jì)律和要求。考務(wù)細(xì)則應(yīng)明確考試規(guī)則、考試紀(jì)律、考試程序、考試組織機(jī)構(gòu)和考務(wù)人員崗位職責(zé)等。（2）要組織所有涉考工作人員開展全覆蓋的考務(wù)工作培訓(xùn)，確保所有考務(wù)工作人員熟悉操作程序及工作要求。（3）要專門建立面試或技能考核工作機(jī)制。每組面試或技能考核的專家評委人數(shù)應(yīng)在3人（含）以上；面試或技能測試全程實(shí)行“多重隨機(jī)”管理，即隨機(jī)抽取評委、隨機(jī)編排考場、隨機(jī)編排考生測試順序、隨機(jī)抽取試題、面試全程錄像等，確保面試或技能測試更加科學(xué)規(guī)范與公平公正。
4．考點(diǎn)設(shè)置。（1）單招考試地點(diǎn)應(yīng)按國家教育考試要求進(jìn)行設(shè)置和管理，原則上只設(shè)在招生高職院校校內(nèi)。要按照高考有關(guān)要求布置考場與考點(diǎn)，考試期間實(shí)行全程封閉管理。（2）嚴(yán)格控制異地考點(diǎn)，確有必要在異地設(shè)置考點(diǎn)的，須征得當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┙逃滞猓?bào)省教育考試院審核備案。異地考點(diǎn)由當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┙逃重?fù)責(zé)安排在當(dāng)?shù)馗呗氃盒；蚴校ㄖ荩┱诘氐母呖伎键c(diǎn)。各高職院校要嚴(yán)格按照校內(nèi)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組考，考試時(shí)間須與校內(nèi)考點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行。
5．時(shí)間安排。全省單招考試安排在3月下旬至4月份進(jìn)行。各高職院�？筛鶕�(jù)本校實(shí)際自行確定具體考試時(shí)間，但必須在4月21日前完成�？荚嚂r(shí)間確定后報(bào)省教育考試院備案。
四、錄取
1．基本原則。各高職院校要按照公平競爭、公正選拔、公開透明的原則制定單招錄取辦法，嚴(yán)格按考生的考試總成績，分考生類別從高分到低分擇優(yōu)錄取。對于報(bào)考兩所高職院校的考生，按第一志愿、第二志愿順序錄取。
2．錄取程序。（1）按照考生實(shí)際分類參考情況，分別劃定應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生分專業(yè)（或?qū)I(yè)大類）錄取控制分?jǐn)?shù)線。（2）經(jīng)與考生有效溝通后確定各類別的擬錄取考生名單。對放棄錄取資格或空缺的計(jì)劃，要按照從高分到低分原則，從同一類別考生中依順序遞補(bǔ)錄取考生。（3）及時(shí)做好各類別錄取分?jǐn)?shù)線和擬錄取考生名單的公開公示，擬錄取名單須公示7個(gè)工作日，公示無異議后于5月3日前報(bào)省教育考試院審核備案，由省教育考試院辦理錄取手續(xù)�？荚囋恨k理錄取手續(xù)后，各高職院校方可發(fā)放錄取通知書，不得提前發(fā)放錄取通知書。（4）5月9日前完成全省單招錄取工作。單招錄取結(jié)束后，不再辦理退、補(bǔ)錄手續(xù)。特殊情況需辦理退、補(bǔ)錄手續(xù)的，必須符合相關(guān)規(guī)定和程序。
3．單招錄取的學(xué)生不能參加本年度統(tǒng)一高考和普通高校對口招生考試。單招錄取的學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)。特殊情況需轉(zhuǎn)專業(yè)的，須按照教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)定在本校當(dāng)年單招專業(yè)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)換。
4．有體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)或藝術(shù)團(tuán)的高職院校，如需招收體育、藝術(shù)特長生的，須參照國家高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高水平藝術(shù)團(tuán)招生模式，制定本校體育、藝術(shù)特長生招生錄取辦法，明確報(bào)考資格條件、體育或藝術(shù)專項(xiàng)測試辦法、錄取規(guī)則等內(nèi)容。各高職院校要組織對體育、藝術(shù)特長生考生進(jìn)行專項(xiàng)測試和文化考試，按專項(xiàng)測試和文化考試總成績從高分到低分錄取。要完善專項(xiàng)測試辦法，確保測試流程設(shè)計(jì)及實(shí)際操作公平公正，專項(xiàng)測試要進(jìn)行全過程錄像備案。體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)招生規(guī)模不得超過本校上年度三年制高職�？普猩�(jì)劃總數(shù)的6‰，有關(guān)報(bào)考條件、專項(xiàng)測試辦法等須在單招簡章中公布。
五、嚴(yán)格規(guī)范單招管理
單獨(dú)招生是考試招生制度改革的重要內(nèi)容，是高考招生的有機(jī)組成部分，關(guān)系廣大考生切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高職院校要充分認(rèn)識到單招工作的重要性和敏感性，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省普通高校招生工作規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷提高管理的精準(zhǔn)、精細(xì)化水平，確保安全有序、公平公正。
1．嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。（1）省教育廳有關(guān)部門按照教育部相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定當(dāng)年單招工作文件，組織統(tǒng)籌和監(jiān)管好全省單招工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高職院校分類考試招生。
（2）省教育考試院制定當(dāng)年單招操作性文件，加強(qiáng)對單招報(bào)名、考試和錄取工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。要組織各市州加強(qiáng)考生報(bào)名資格審核，重點(diǎn)加強(qiáng)對外省戶籍考生報(bào)名資格的審核。要按照國家教育考試有關(guān)要求，指導(dǎo)和督促各高職院校做好考試組織、考務(wù)培訓(xùn)等工作，組織做好單招考試的監(jiān)督和巡視工作，確保單招考試平穩(wěn)順利。
（3）各市州教育行政部門要切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)單招考試監(jiān)管職責(zé)，教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)要組織做好轄區(qū)內(nèi)單招政策宣傳解釋、單招考生報(bào)名資格審核、單招過程監(jiān)管和有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
（4）各高職院校要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)學(xué)校招生考試主體責(zé)任，學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制度，單招過程中的責(zé)任事故，要依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。①要建立和完善以學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為組長的單招工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)對單招各環(huán)節(jié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和校級統(tǒng)籌。對于單招計(jì)劃安排、方案制定、考試組織等重大事項(xiàng)決策，必須按照“集體議事、集體決策、會(huì)議決定”制度，依法依規(guī)經(jīng)過單招工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后決定。② 要建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對于單招考試錄取期間突發(fā)的有組織替考作弊等重大事項(xiàng)，要及時(shí)向省教育廳和省教育考試院報(bào)告。③要按照有關(guān)要求認(rèn)真研究確定單招工作方案和招生簡章。工作方案要重點(diǎn)細(xì)化選拔測試中招生、教務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等部門在考試報(bào)名、命題制卷、組考、閱卷、錄取、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人；招生簡章要明確本校簡介、報(bào)考條件、單招計(jì)劃及專業(yè)（含分專業(yè)單招計(jì)劃）、考試辦法、考試地點(diǎn)、錄取規(guī)則（含第一志愿、第二志愿錄取辦法）、日程和時(shí)間安排、咨詢方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制、申訴渠道等，表述要準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰，避免產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)考生。
2．嚴(yán)肅執(zhí)行招生紀(jì)律。各高職院校要堅(jiān)決執(zhí)行教育部和我省考試招生政策規(guī)定和紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實(shí)高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等工作禁令。要建立招生錄取工作備案備查制度，各高職院校須將考生報(bào)名材料、考試材料（含考試試卷、組考方案、考試工作人員和考官名單等材料）、錄取材料等資料予以保存以備復(fù)查。各高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對單獨(dú)考試招生工作的監(jiān)督檢查，特別是對報(bào)名、考試、錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要進(jìn)行全程監(jiān)督，并及時(shí)受理涉及違反招生政策、規(guī)定與紀(jì)律問題的投訴和舉報(bào)。單招工作結(jié)束后，各高職院校要及時(shí)做好單招工作總結(jié)，并于 5 月 20 日前報(bào)省教育廳學(xué)生處。
3．深入實(shí)施“陽光工程”。各高職院校要根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高職院校招生信息公開工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9 號）精神，進(jìn)一步加大招生信息公開力度，規(guī)范信息公開程序，履行 “十公開”要求，及時(shí)在學(xué)校網(wǎng)站上公開單招各環(huán)節(jié)中招生信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。需要公開的招生信息主要包括：招生政策、招生簡章、單招方案、考生資格、招生計(jì)劃（含單招計(jì)劃總數(shù)、分專業(yè)計(jì)劃數(shù)和各類別錄取比例）、考試成績、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及查處結(jié)果等，招生學(xué)校如專業(yè)計(jì)劃有調(diào)整的，必須事先向社會(huì)公布。
4．切實(shí)加強(qiáng)考試安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》《湖南省涉密考試保密管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，建立完善保密工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，確保試題安全。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理，過“人防”“技防”“物防”等手段，對試卷保管、試卷流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵崗位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止和杜絕試題失密、泄密的發(fā)生�？记耙獙M考工作進(jìn)行全面排查，摸清存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以整改，確�？荚嚢踩Ｃ芄ぷ饕�(guī)范、嚴(yán)密，確保考試安全。同時(shí)，要按照考務(wù)操作規(guī)程，多措并舉，狠抓考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)防代考、替考及其它違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，大力整肅考場考風(fēng)考紀(jì)。
5．全力抓好應(yīng)急管理。單招考試期間，學(xué)校針對單招考試期間人員大規(guī)模聚集的特點(diǎn)，制定和完善有效的應(yīng)急預(yù)案。要統(tǒng)籌組織好招生、教務(wù)、后勤服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等部門，各司其職，確�？荚嚢踩行�。要組織專門人員為考生和送考家長提供人性化服務(wù)，免費(fèi)提供飲用水、休息場所等。對于提供食宿服務(wù)的，要確保食品安全和住宿場所人身財(cái)產(chǎn)安全。各高職院校要將本校單招考試有關(guān)工作情況及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃⒐�、考試招生等部門報(bào)備，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取這些部門的協(xié)助和支持，確保單招考試安全、平穩(wěn)有序。一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須快速妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)須立即報(bào)屬地政府（部門、行業(yè)）、省教育廳、省教育考試院等有關(guān)部門，不得謊報(bào)、延報(bào)和瞞報(bào)。
6．嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。（1）省教育廳、省教育考試院將加強(qiáng)對單招工作的巡視督查，單招期間或單招結(jié)束后將組織專家組赴有關(guān)高職院校開展專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)查處虛假宣傳、委托中介和個(gè)人招生、有償招生、買賣生源、收取“預(yù)錄費(fèi)”等違規(guī)行為。（2）根據(jù)國家規(guī)定，高職院校單獨(dú)招生考試屬于國家教育考試，各地各高職院校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對在單招考試中違規(guī)的考生、學(xué)校及有關(guān)工作人員從嚴(yán)查處。涉嫌違法的，由考點(diǎn)報(bào)請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。違紀(jì)作弊的考生名單要報(bào)省教育考試院，由省教育考試院依據(jù)《湖南省普通高校招生考試考生違規(guī)行為認(rèn)定及處理程序》的規(guī)定進(jìn)行處理。（3）建立違規(guī)違紀(jì)學(xué)校黑名單制度，對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)肅處理，視情節(jié)給予違規(guī)違紀(jì)學(xué)校黃牌警告、縮減單招規(guī)模、取消單招資格的處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各高職院校要按照本通知要求，認(rèn)真制定本校 2019
年單招簡章和單招工作方案，于2019年3月4日前報(bào)省教育廳學(xué)生處審核。經(jīng)學(xué)生處審核同意后方可在學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號和湖南招生考試信息港（http://www.hneeb.cn/）及其他網(wǎng)絡(luò)媒體對外公布。未經(jīng)審核對外公布單招簡章和方案的，或者未公布審核后的單招簡章和方案的，視為招生違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅查處。（聯(lián)系人：陳衡，聯(lián)系電話及傳真：0731－84714915，電子郵箱：1619308156@qq.com）。
請各市州教育（體）局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高中階段學(xué)校。
湖南省教育廳
2019 年 2 月 25 日