為進(jìn)一步規(guī)范我廳科學(xué)研究項(xiàng)目的組織管理,不斷促進(jìn)提升高�？蒲袆�(chuàng)新能力,我廳制定了《湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》(湘教發(fā)〔2021〕27號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”),現(xiàn)就《管理辦法》作如下解讀。

一、《管理辦法》出臺(tái)背景

為加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)�？茖W(xué)研究項(xiàng)目的管理,提高研究水平和管理效益,適應(yīng)新發(fā)展階段的新形勢(shì)和新要求,不斷增強(qiáng)高�？蒲袆�(chuàng)新對(duì)我省“三高四新”戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的支撐服務(wù)能力,特制定本辦法。

二、省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目有哪些類(lèi)別?

省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目面向全省高校,分為重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年項(xiàng)目、一般項(xiàng)目等三類(lèi)。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目。支持高校教師和科研人員,圍繞國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求,把握科學(xué)前沿,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和湖湘文化傳承創(chuàng)新,開(kāi)展較為深入的創(chuàng)新性研究;推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化,著力解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展難題。鼓勵(lì)聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)課題。同等條件下,優(yōu)先支持依托“雙一流”學(xué)科建設(shè)和科研平臺(tái)申報(bào)的項(xiàng)目。

2.優(yōu)秀青年項(xiàng)目。支持高校青年科研骨干開(kāi)展創(chuàng)新性研究,著力培養(yǎng)有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕蒲腥瞬拧?/voice>

3.一般項(xiàng)目。支持高校教師和科研人員,根據(jù)國(guó)家、地方的一般性需求開(kāi)展創(chuàng)新性研究工作,著力提高我省高校教師整體科研能力。

三、申請(qǐng)科學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)具備哪些條件?

申報(bào)省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目需具備以下基本條件:

1.項(xiàng)目申請(qǐng)人必須是高校在崗人員,且具有良好思想品德和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)態(tài)度,學(xué)風(fēng)端正,學(xué)術(shù)誠(chéng)信,具有開(kāi)展和組織科研工作的能力。優(yōu)秀青年項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)在受理申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿(mǎn)40周歲,項(xiàng)目組成員以青年為主。

2.申請(qǐng)項(xiàng)目選題符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科技發(fā)展的需求,有利于人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展;學(xué)術(shù)思想新穎、研究目標(biāo)明確、研究?jī)?nèi)容具體、研究方法和技術(shù)路線(xiàn)具有創(chuàng)新性;已有一定的研究工作基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)條件,實(shí)施方案可行,立項(xiàng)依據(jù)充分,經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理;項(xiàng)目研究人員應(yīng)組成項(xiàng)目組,項(xiàng)目組成員一般為3—10人,人員結(jié)構(gòu)合理,研究時(shí)間能夠得到保證。鼓勵(lì)研究生和高年級(jí)本科生進(jìn)課題組。

3.承擔(dān)省教育廳項(xiàng)目尚未完成(結(jié)題)者,不得再申請(qǐng)新項(xiàng)目。每人同時(shí)主持和參與的科研項(xiàng)目累計(jì)最多不超過(guò)3項(xiàng)。同一課題已獲得國(guó)家級(jí)或省部級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃資助者,不得重復(fù)申報(bào)。申報(bào)時(shí)已在境外并將持續(xù)在境外達(dá)1年以上者不得申報(bào)。

4.申請(qǐng)項(xiàng)目的有關(guān)材料內(nèi)容應(yīng)真實(shí),并無(wú)對(duì)他人科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問(wèn)題及其糾紛,申請(qǐng)人及其所在單位承諾對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。

四、省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)原則?

省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目堅(jiān)持“科學(xué)、公正、公開(kāi)、合理、擇優(yōu)”的原則,實(shí)行“學(xué)校推薦、限額申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)”。

1.省教育廳每年一次集中受理學(xué)校申報(bào),不受理個(gè)人申報(bào)。

2.省教育廳按年度擬訂科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃和各高校項(xiàng)目申報(bào)限額。

項(xiàng)目申報(bào)限額根據(jù)各高校的專(zhuān)任教師數(shù)量、科研項(xiàng)目年度結(jié)題驗(yàn)收情況、科研成果轉(zhuǎn)化水平以及科研經(jīng)費(fèi)保障和使用情況等綜合確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.高校根據(jù)省教育廳發(fā)布的申報(bào)計(jì)劃和限額組織項(xiàng)目申報(bào),并組織對(duì)本校的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

4.重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年項(xiàng)目由學(xué)校遴選后,擇優(yōu)向省教育廳推薦,由省教育廳組織專(zhuān)家評(píng)審立項(xiàng);一般項(xiàng)目由學(xué)校評(píng)審立項(xiàng),報(bào)省教育廳備案。

五、項(xiàng)目立項(xiàng)后需變更主持人或團(tuán)隊(duì)成員該如何辦理?

項(xiàng)目批準(zhǔn)后不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或調(diào)整《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》的內(nèi)容。

確因健康、工作調(diào)動(dòng)或不可抗拒因素導(dǎo)致需要更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或調(diào)整《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》的,應(yīng)在項(xiàng)目研究期限過(guò)半之前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),并附與變更要求相應(yīng)的材料,經(jīng)學(xué)校簽署意見(jiàn)后報(bào)省教育廳審核。

確需調(diào)整技術(shù)路線(xiàn)、變更依托單位的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出變更申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校科研管理部門(mén)審核通過(guò)后,報(bào)省教育廳備案。

六、省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目研究周期的具體規(guī)定?

省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目研究起始時(shí)間為發(fā)文公布之時(shí)。一般項(xiàng)目的執(zhí)行期限為2年,其他項(xiàng)目的執(zhí)行期限為2年至3年。

七、有下列情況之一者,將對(duì)項(xiàng)目做終止或撤項(xiàng)處理:

1.項(xiàng)目承擔(dān)人不具備按原計(jì)劃完成研究任務(wù)的條件或能力的;

2.項(xiàng)目到期后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收的;

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更負(fù)責(zé)人、課題組成員或研究課題等重要事項(xiàng)的;

4.經(jīng)查實(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有違法、違規(guī)、弄虛作假或其他違背科技安全、科研誠(chéng)信等行為的。

對(duì)于因故被終止執(zhí)行項(xiàng)目的結(jié)余資金,以及因故被撤銷(xiāo)項(xiàng)目的已撥資金,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按原渠道退回。撤銷(xiāo)項(xiàng)目的,5年內(nèi)不受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人新的項(xiàng)目申請(qǐng),視情況調(diào)減所在高校下一年度項(xiàng)目申報(bào)限額;情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和項(xiàng)目組成員的責(zé)任。

八、項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容?

項(xiàng)目承擔(dān)者是否按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)完成了研究任務(wù);最終成果是否與申請(qǐng)書(shū)中預(yù)期目標(biāo)相符,是否存在署名及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)議;經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否合理合規(guī)。

九、有哪些情況項(xiàng)目驗(yàn)收將不予通過(guò)?

項(xiàng)目未完成申請(qǐng)書(shū)中的預(yù)期研究目標(biāo)、提供的驗(yàn)收材料不真實(shí)、不完整、或違反了科研管理相關(guān)規(guī)定的,不予通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收。

十、哪些科學(xué)研究項(xiàng)目允許延期?

青年項(xiàng)目、一般項(xiàng)目須在規(guī)定的期限內(nèi)完成,不得延期。重點(diǎn)項(xiàng)目確因項(xiàng)目研究需要,不能按時(shí)結(jié)題的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出延期申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校簽署意見(jiàn)后報(bào)省教育廳批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。延期未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目予以撤銷(xiāo)。

十一、新修訂的《管理辦法》對(duì)各高校項(xiàng)目完成質(zhì)量有哪些激勵(lì)措施?

《管理辦法》第十九條,對(duì)于項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)復(fù)查。需要復(fù)查的結(jié)題項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在高校應(yīng)在接到通知后的5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)查申請(qǐng),省教育廳組織復(fù)查。

《管理辦法》第二十一條,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗。對(duì)某些探索性強(qiáng),與預(yù)期不符難以繼續(xù)開(kāi)展研究的項(xiàng)目,可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,闡明原因,所在學(xué)校可建議予以終止、撤銷(xiāo),經(jīng)省教育廳同意后辦理有關(guān)手續(xù)。

十二、如何確�？萍及踩�?

對(duì)涉及秘密的項(xiàng)目及取得的科技成果,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)評(píng)定、確認(rèn)和保密管理。