郴州職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定

實施辦法

第一章  總則

第一條　認定家庭經(jīng)濟困難學生是實現(xiàn)精準資助的前提，是做好學生資助工作的基礎。為做好我校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，全面實施精準資助，嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策有效落實，根據(jù)《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）、《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）及《省教育廳等八部門關于印發(fā)<湖南省家庭經(jīng)濟困難學生認定實施辦法的通知>》的要求，結(jié)合學校實際，制訂本辦法。

第二條　本辦法中家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習和生活基本支出的學生。

第三條　本辦法適用于本校全日制三年制和五年制高職學生。

第四條　認定家庭經(jīng)濟困難學生要以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，堅持實事求是，確定合理等級，充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則，實行民主評議和二級學院評定相結(jié)合的原則。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

第二章　認定機構(gòu)的設置和職責

第五條　學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作由學校學生資助工作領導小組全面領導，學校學生資助工作領導小組辦公室（以下簡稱學生資助辦）具體負責組織和管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第六條　學校學生資助工作領導小組由分管學生工作的校領導為組長，二級學院總支書記、學生工作處及教務、財務等有關部門負責人擔任成員，具體負責組織與審核本校認定工作。主要職責：負責認定的具體組織和審核工作。

第七條　以二級學院為單位，成立分管學生工作的二級學院領導為組長，二級學院學管辦老師、輔導員、學生干事為成員的二級學院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組。主要職責：檢查掌握本二級學院各班級家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的基本情況；召開會議審議、確認家庭經(jīng)濟困難學生名單和困難等級，及時報送學生資助辦。

第八條　以班級為單位，成立輔導員（班主任）為組長，班、團干部和學生代表（班級人數(shù)的10%）為組員的班級家庭經(jīng)濟困難學生認定評議小組。學生代表名單應在班級中公示。班級家庭經(jīng)濟困難學生認定評議小組主要職責：檢查本班家庭經(jīng)濟困難學生申請資料的規(guī)范性；結(jié)合申請人的家庭經(jīng)濟狀況和日常消費情況進行民主評議，初步確認其是否符合家庭經(jīng)濟困難學生條件，并提出其困難等級建議；按工作要求，整理、調(diào)整、核實家庭經(jīng)濟困難學生資料；開展誠信教育活動。

第三章　認定依據(jù)、范圍與條件

第九條  認定依據(jù)

1、家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務等情況；

2、特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養(yǎng)學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生及殘疾人子女等情況；

3、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況；

4、突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況；

5、學生消費因素。主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等情況；

6、其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟困難學生的認定等級分為：家庭經(jīng)濟特別困難學生、家庭經(jīng)濟困難學生和家庭經(jīng)濟一般困難學生三個檔次。原則上，家庭經(jīng)濟特別困難學生按國家助學金最高檔次或標準給予相應資助。

第十一條  有下列情況之一且能提供相關佐證材料者，認定為家庭經(jīng)濟特別困難學生。

1、建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生；

2、農(nóng)村低保學生，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生；

3、烈士子女、孤兒或殘疾學生（喪失部分生活自理能力）、優(yōu)撫家庭子女；

4、家庭直系親屬成員或本人長期患重病，醫(yī)療費用支出數(shù)額巨大，需長期治療，造成家庭嚴重負債的(醫(yī)療交費清單等材料)；

5、原本家庭經(jīng)濟困難，認定當學年度又遭受重大自然災害或突發(fā)事件等致使家庭財產(chǎn)損失特別嚴重的學生；

6、其他原因?qū)е录彝ヌ貏e困難的。

第十二條  具有下列情況之一，認定為家庭經(jīng)濟困難學生。

1、父母務農(nóng)或父母一方暫時失業(yè)，家庭直系親屬成員中有殘疾或因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；

2、因遭受自然災害或突發(fā)事故家庭財產(chǎn)損失較重的;

3、單親家庭且單親父(母)無經(jīng)濟收入或收入無法維持學生本人學習、生活需要的；

4、因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

第十三條  具有下列情況之一，認定為家庭經(jīng)濟一般困難學生。

1、學生基本生活費用低于學校所在地區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準或?qū)W校學生日常平均消費水平;

2、父母務農(nóng)無其它經(jīng)濟來源，有兩名子女同時在接受非義務教育階段的普通學歷教育，家庭經(jīng)濟負擔較重的；

3、因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

第十四條　具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟困難學生認定范圍，已經(jīng)通過認定的，應取消其資助資格。

（一）思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；

（二）嚴重違反法律法規(guī)和學校規(guī)章制度，且屢教不改的；

（三）學生或監(jiān)護人惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；

（四）學生日常消費明顯高出本校學生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進行高消費的；

（五）其他不適宜認定為家庭經(jīng)濟困難學生的。

第四章  認定工作程序及要求

第十五條　家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次，由學校資助辦、二級學院認定工作組和班級認定評議小組按照各自的職能分工，認真負責共同完成認定工作。

（一）提前告知

學校學生資助辦提前布置家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，做好資助政策宣傳工作。

（二）個人申請

學生本人自愿提出申請，如實填報綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況的認定申請表。

（三）班級評議

1、班級認定評議小組根據(jù)學生提交的《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，分析其家庭經(jīng)濟狀況，結(jié)合學生日常消費行為，初步認定貧困等級建議，報二級學院認定工作組審核。

2、班級認定評議小組進行評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女、農(nóng)村建檔立卡戶以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。

3、班級評議員應經(jīng)常收集和聽取廣大同學的相關意見，認定評議小組應通過信件、電話和實地走訪等方式核實情況，根據(jù)實際情況及時提出調(diào)整建議。

（四）二級學院認定工作組審核

1、二級學院認定工作組根據(jù)班級認定評議小組提交的評議結(jié)果進行審議。如有異議，應征求認定評議小組意見后予以調(diào)整。

2、二級學院認定工作組審核通過后，要將家庭困難學生的名單和檔次在該學生所屬的班級公示5個工作日。

３、師生如有異議，可通過有效方式向本二級學院認定工作組書面提出異議材料。認定工作組應在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復。師生如對二級學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學生資助管理機構(gòu)書面申請復議。學校學生資助管理機構(gòu)應在接到復議申請的3個工作日內(nèi)予以答復，如情況屬實，應作出修正。

４、公示后，將家庭困難學生名單和檔次匯總表（含電子文檔），與按匯總表名單順序整理的《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》報送學校學生資助辦。審批后，由學生資助辦保存歸檔。

5、公示家庭經(jīng)濟困難學生受助情況的內(nèi)容，不涉及學生個人及家庭的隱私。

（四）審批，公示

1、學校學生資助工作領導小組對各二級學院上報的家庭經(jīng)濟困難學生名單進行審查，最終確定全校家庭經(jīng)濟困難學生名單，并將名單和認定等級在全校范圍內(nèi)公示五個工作日，家庭經(jīng)濟困難學生名單將作為按有關政策給予困難學生相關資助的依據(jù)。

2、堅決反對弄虛作假。學校學生資助管理科設立舉報箱，接受師生監(jiān)督。對弄虛作假者，將取消其資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校將依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。

第五章  監(jiān)督與管理

第十六條　學校學生資助辦和各二級學院認定工作小組接受對家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的投訴，并認真核實情況，及時回復處理意見。學校和各二級學院每學年將不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。對弄虛作假者，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校將依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理，并在其檔案中記載不誠信記錄。

第十七條　學生資助辦和各二級學院、班級認定工作小組應按照有關規(guī)定認真、負責地做好認定工作，若因工作失誤且造成不良影響的，學校將追究有關責任人的責任。

第十八條　各二級學院、班級應主動發(fā)現(xiàn)家庭確有經(jīng)濟困難、但本人沒有提出認定申請的學生；及時發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學生，及時糾正認定結(jié)果存在的偏差。同時鼓勵家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的家庭經(jīng)濟困難學生本人自愿申請退出認定。

第十九條　各二級學院、班級在進行認定工作的同時，應加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，隨時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，學校將根據(jù)情況及時做出調(diào)整。

第六章　　附則

第二十條　本細則由學生工作處負責解釋。

第二十一條　本細則自公布之日起施行。

附件：郴州職業(yè)技術(shù)學院家庭經(jīng)濟困難認定流程圖