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第一章 總則
第一條 為積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)力度，促進(jìn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展，制定本辦法。
第二條 人才引進(jìn)工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位協(xié)調(diào)配合，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同用人單位主管部門具體組織實(shí)施。
第三條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)相關(guān)政策等具體工作。
第四條 人才引進(jìn)工作遵循以下原則：
（一）引用結(jié)合、以用為本的原則。
（二）簡(jiǎn)化程序、特事特辦的原則。
（三）擴(kuò)大數(shù)量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。
（四）立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。
第二章 引進(jìn)對(duì)象
第五條 圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域緊缺的高學(xué)歷、高職稱、高技能優(yōu)秀人才。引進(jìn)對(duì)象主要包括：
（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。
（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
（三）部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
（四）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
個(gè)別崗位急需的具有特殊才能的其他人才，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，可作為引進(jìn)對(duì)象。
第六條 企業(yè)單位重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才和高技能適用人才，主要包括以下幾類：
（一）全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的礦產(chǎn)品精深加工、能源、電子信息、食品醫(yī)藥、建材化工、裝備制造、物流商貿(mào)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、金融證券、資本運(yùn)營(yíng)、旅游文化等方面的優(yōu)秀人才。
（二）掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，或擁有技術(shù)含量高、市場(chǎng)開發(fā)前景廣的專利、專有技術(shù)的人才。
（三）帶資金、帶技術(shù)來郴投資創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
（四）全日制博士研究生。
第七條 黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位重點(diǎn)引進(jìn)和儲(chǔ)備高職稱專業(yè)技術(shù)人才和高學(xué)歷優(yōu)秀人才。
第三章 引進(jìn)程序
第八條 用人單位申報(bào)人才引進(jìn)計(jì)劃，市人力資源和社會(huì)保障局綜合有關(guān)單位意見，制定引進(jìn)方案，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第九條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽，達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向主管部門申報(bào)。
第十條 市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同主管部門對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行評(píng)審，提出建議。
第十一條 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組征求有關(guān)單位意見后進(jìn)行審批。用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照有關(guān)規(guī)定與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。
第四章 激勵(lì)政策
第十二條 薪酬。企事業(yè)單位可自主確定引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)待遇，可采取協(xié)議工資、年薪工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。引進(jìn)人才可以專利、技術(shù)、資金、管理等要素參與分配，分配比例由用人單位和引進(jìn)人才協(xié)商確定。
第十三條 生活補(bǔ)貼。引進(jìn)人才除正常的工資、福利待遇外，5年內(nèi)每月享受生活補(bǔ)貼，服務(wù)滿5年后，再給予一次性補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)如下：中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士每月補(bǔ)貼10000元，一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月補(bǔ)貼5000元，一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元；省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月補(bǔ)貼3000元，一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元；具有全日制博士研究生學(xué)歷或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的每月補(bǔ)貼2000元，一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。服務(wù)不滿5年的，不享受一次性補(bǔ)貼。同時(shí)符合兩項(xiàng)以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較高的一項(xiàng)計(jì)發(fā)。
第十四條 住房補(bǔ)貼。引進(jìn)到本市定居的優(yōu)秀人才，服務(wù)滿5年后，經(jīng)單位呈報(bào)及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，發(fā)給一次性住房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)如下：中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士補(bǔ)貼100萬(wàn)元；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人補(bǔ)貼50萬(wàn)元；省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人補(bǔ)貼30萬(wàn)元；具有全日制博士研究生學(xué)歷或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的補(bǔ)貼15萬(wàn)元。夫妻雙方同屬引進(jìn)對(duì)象的，一方按全額發(fā)放，另一方按半額發(fā)放。
第十五條 配偶工作及子女入學(xué)。引進(jìn)的優(yōu)秀人才，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷，減免有關(guān)費(fèi)用。配偶的工作由組織人事部門協(xié)調(diào)用人單位及其主管部門，參照其隨調(diào)前工作單位和用工形式予以妥善安置。子女需轉(zhuǎn)入本市中小學(xué)校入學(xué)或幼兒園入托的，由教育部門按照優(yōu)先照顧的原則，妥善安排。
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)。有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在承擔(dān)市級(jí)指定科研項(xiàng)目、申請(qǐng)科技基金等方面予以優(yōu)先安排。各類人才申報(bào)的科研項(xiàng)目獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）科研經(jīng)費(fèi)資助的，受益單位應(yīng)安排配套資金。
第五章 保障與服務(wù)
第十七條 建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金。從2010年起，市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元用于人才資源開發(fā)，并根據(jù)人才引進(jìn)的實(shí)際需要和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高。專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，主要用途包括：支付引進(jìn)人才的各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及落實(shí)有關(guān)待遇所需的經(jīng)費(fèi)；支付各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、管理、服務(wù)所需的工作經(jīng)費(fèi)。人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金的管理、使用，由市財(cái)政局會(huì)同市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定具體管理辦法。
第十八條 對(duì)依據(jù)本辦法發(fā)放的補(bǔ)貼，由同級(jí)財(cái)政按以下比例從人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金中支出：黨政機(jī)關(guān)單位100％；全額撥款事業(yè)單位60％；其他單位10％。差額部分或用人單位自訂政策超過本辦法標(biāo)準(zhǔn)的部分，自行解決。
第十九條 建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的人才考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各類人才的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為職務(wù)晉升、兌現(xiàn)補(bǔ)貼、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第二十條 廣開引才渠道，創(chuàng)新引才方式。高等院校、科研單位、企業(yè)等用人單位可根據(jù)自身需要設(shè)置招募崗位，采取面向社會(huì)公開招聘，或通過中介機(jī)構(gòu)物色人才，或通過已有人才進(jìn)行舉薦等方式，多渠道引進(jìn)人才。對(duì)人才引進(jìn)工作成效明顯、引進(jìn)人才發(fā)揮作用突出的單位，視情況從人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金中安排資金給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 引進(jìn)人才的個(gè)人檔案可由市人才流動(dòng)服務(wù)中心托管，實(shí)行人事代理，免收代理費(fèi)用。凡以不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系方式引進(jìn)的人才，由組織人事部門按規(guī)定辦理《特聘人才工作證》，持證人享有引進(jìn)人才的同等待遇。
第六章 附則
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)人才應(yīng)控制在編制范圍內(nèi)，個(gè)別崗位急需的人才，報(bào)請(qǐng)編制部門同意后，可暫作超編引進(jìn)，再限期消化。用編事項(xiàng)報(bào)市編委會(huì)審批。
第二十三條 各縣市區(qū)、各相關(guān)部門和用人單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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