|
郴人社發(fā)〔2011〕171號
各縣市區(qū)人力資源和社會保障局，市直各單位人事科：
全市事業(yè)單位在崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，將進(jìn)入崗位設(shè)置方案的實(shí)施階段。為做好實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，包括擬定崗位任職條件、編制崗位說明書、組織崗位聘用等，做到程序規(guī)范、操作得當(dāng)、民主公正，確保按照市委、市政府的要求完成首次崗位設(shè)置任務(wù)，特提出如下指導(dǎo)意見：
一、分級管理，明確職責(zé)，確保政策落實(shí)到位
各縣市區(qū)人力資源和社會保障局、市直主管部門應(yīng)按照《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（郴政辦發(fā)〔2011〕52號）文件精神，負(fù)責(zé)抓好實(shí)施階段的指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。各事業(yè)單位要按照市人社局核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，結(jié)合自身實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，及時研究處理人員聘用中遇到的矛盾和問題，確保崗位設(shè)置方案的順利實(shí)施。
二、制定實(shí)施，明確條件，確保切實(shí)可行
（一）按崗位設(shè)置制定好實(shí)施方案
1．各單位要依據(jù)市人社局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案擬制具體實(shí)施方案。崗位設(shè)置實(shí)施方案可參考《XXX事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》（參考樣本）（見附件1）擬制。實(shí)施方案中須按照核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，載明首次崗位設(shè)置方案確定的崗位總量、三類崗位數(shù)量、不同類型崗位內(nèi)部不同等級崗位的數(shù)量等崗位基本情況；明確納入崗位設(shè)置的人員范圍、“雙肩挑”“雙身份”及混崗人員的處理意見；明確崗位任職條件、主輔系列崗位、崗位聘用基本程序。
2．事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案不得突破市人社局核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案。因機(jī)構(gòu)編制變動等確需調(diào)整首次崗位設(shè)置方案的，須按規(guī)定程序報市人社局重新核準(zhǔn)。
3．在制定崗位任職條件、組織競聘上崗等工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行，要廣泛聽取本單位職工和相關(guān)專家的意見，崗位設(shè)置實(shí)施方案及競聘上崗方案必須經(jīng)過職工大會或職工代表會議通過，并報主管部門審核備案后方可執(zhí)行。
各單位在崗位聘任中，原則上都應(yīng)采取競聘上崗的方式。
（二）不同類別崗位基本條件的確定原則
1．管理崗位的基本任職條件應(yīng)遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本原則，按照干部管理權(quán)限，綜合考慮本單位現(xiàn)有管理人員實(shí)際情況，制定不低于省市相關(guān)規(guī)定的本單位不同等級管理崗位的任職條件。
2．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件以省市相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，綜合考慮核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、本單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員情況等因素制定。其中，專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理，其設(shè)置、任職條件和人員聘用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級崗位實(shí)行全省統(tǒng)一控制和管理，其設(shè)置必須按規(guī)定程序報省人社廳審核確定；專業(yè)技術(shù)三級崗位實(shí)行全市統(tǒng)一控制和管理，其設(shè)置必須按規(guī)定程序報市人社局審核確定。專業(yè)技術(shù)崗位任職條件還應(yīng)包括從事本崗位工作所需要的科研能力、學(xué)術(shù)水平、基本素質(zhì)、學(xué)歷資歷、專業(yè)知識與技能、身體條件及其特殊要求。
3．工勤技能崗位的基本任職條件應(yīng)以相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見為依據(jù)，綜合考慮核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例、現(xiàn)行工勤人員技術(shù)等級考核晉級政策等因素制定。
（三）編制崗位說明書
1．崗位說明書是崗位聘任的基礎(chǔ)。各單位要認(rèn)真梳理、科學(xué)論證，明確各系列崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件及特殊要求。
2．編制崗位說明書要堅(jiān)持對應(yīng)性、客觀性和規(guī)范性原則。不同部門、不同學(xué)科以及不同專業(yè)方向的每個專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)要求及任職條件要有差異，同一級別不同崗位的說明書要體現(xiàn)崗位要求的特點(diǎn)，要體現(xiàn)同一單位、同一科室內(nèi)每個崗位的明確分工和各個崗位之間的協(xié)調(diào)銜接；要因事設(shè)崗，客觀、真實(shí)地反映崗位職責(zé)和任職條件，不能針對現(xiàn)有人員“因人設(shè)崗、因人定事”。
3．崗位名稱應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定的規(guī)范名稱執(zhí)行，沒有相應(yīng)行業(yè)指導(dǎo)意見的，原則上沿用現(xiàn)有職務(wù)崗位名稱。
崗位說明書可參照附件3、4的樣本擬制，文字表述力求精煉準(zhǔn)確，并按主輔系列、重要程度排序。
三、開展競聘上崗，規(guī)范崗位聘用，確保人員聘用平穩(wěn)運(yùn)行
（一）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，將現(xiàn)有在冊正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。其中：
1．按干部管理權(quán)限辦理干部任命和聘用手續(xù)的管理人員、經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位任職的人員，按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，聘用到相應(yīng)等級職員崗位。
經(jīng)批準(zhǔn)的“雙肩挑”人員，占管理崗位職數(shù)。兼任某級別（高、中、初級）專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級職務(wù)，不占專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，但參與晉升專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級時，納入所在級別的基數(shù)，與本單位同等條件專業(yè)技術(shù)人員一起競聘，按競聘結(jié)果確定其兼任的專業(yè)技術(shù)崗位等級，占用納入基數(shù)后所產(chǎn)生的職數(shù)。
已兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資待遇，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員可作為“雙身份”人員對待，占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)待遇，但不參與專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級分級。
2．現(xiàn)有已聘專業(yè)技術(shù)人員（不含經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上任職且執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的現(xiàn)有人員），按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案和崗位任職條件，聘用到相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
擬聘用到正高級、副高級、中級、初級內(nèi)部下同等級專業(yè)技術(shù)崗位的人選，原則上從已兌現(xiàn)四級、七級、十級、十二級或十三級專業(yè)技術(shù)崗位工資的人員中產(chǎn)生。
3．現(xiàn)有已聘工勤技能人員按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案聘用到相應(yīng)等級的工勤技能崗位。
崗位設(shè)置工作開展之前，已聘任在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的工人，先按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。經(jīng)清理符合管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位任職條件，可依據(jù)條件聘用到相應(yīng)等級管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。
單位有空缺專業(yè)技術(shù)崗位，根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要確需從工勤人員中補(bǔ)充的，必須在符合所聘專業(yè)技術(shù)崗位任職條件的人選中采取競聘方式予以聘用，并報市人社局辦理聘用認(rèn)定手續(xù)。
（二）各單位按照本單位設(shè)置具體實(shí)施方案和國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位人員聘用制度的政策規(guī)定，按照規(guī)定程序，組織人員競爭上崗和崗位聘用，簽訂崗位聘用合同。
1．完成具體崗位設(shè)置、初步明確擬聘人員后，須在本單位范圍內(nèi)公示《XXX事業(yè)單位首次崗位設(shè)置人員聘用公示表》（見附件2），公示期不少于5個工作日。各縣市區(qū)人社局、市直主管部門應(yīng)指導(dǎo)并監(jiān)督所屬事業(yè)單位對公示期內(nèi)群眾反映情況的妥善處理。公示期滿，無異議或已妥善處理異議的，填寫《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用情況認(rèn)定表》、《郴州市事業(yè)單位管理崗位人員聘用審核表》和《郴州市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位人員聘用審核表》，到同級人社部門辦理聘用認(rèn)定登記手續(xù)。
2．事業(yè)單位按照規(guī)定完成崗位聘用后，應(yīng)將各級各類崗位聘用情況形成書面報告，并填寫《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用情況認(rèn)定表》，經(jīng)主管部門審核后，由同級政府人社行政部門對完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用的情況進(jìn)行審查認(rèn)定。
3．認(rèn)定登記后，單位必須與工作人員重新簽訂《事業(yè)單位聘用合同》。
4．簽訂聘用合同后，各單位必須將簽訂的《事業(yè)單位聘用合同》報同級人社部門備案，再憑備案后的聘用合同兌現(xiàn)工資。
附件：1．郴州市XXX事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案
2．郴州市XXX事業(yè)單位首次崗位設(shè)置人員聘用
公示表
3．郴州市XXX管理崗位說明書（參考樣式）
4．郴州市XXX專業(yè)技術(shù)崗位說明書（參考樣式）
5．郴州市XXX工勤技能崗位說明書（參考樣式）
6．崗位說明書編制說明
二O一一年十一月二十一日
主題詞：人事 事業(yè)單位 崗位設(shè)置 指導(dǎo)意見
郴州市人力資源和社會保障局辦公室 2011年11月 21 日印發(fā)
附件1
郴州市×××事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案
（參考樣式）
為全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)省市政策規(guī)定、按照市人力資源和社會保障局《關(guān)于×××（單位名稱）首次崗位設(shè)置方案》核準(zhǔn)的函（郴人社核準(zhǔn)函〔2011〕×××號），結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（郴政辦發(fā)〔2011〕52號），通過建立崗位設(shè)置管理制度和人員聘用制度，實(shí)施競聘上網(wǎng)、按崗聘用、合同管理，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)×××事業(yè)的發(fā)展。
二、實(shí)施范圍和對象
本單位在冊正式的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員納入崗位設(shè)置管理。
未經(jīng)編制部門核編及組織人事部門正式辦理手續(xù)的各類人員暫不列入本實(shí)施方案的管理范圍。
三、崗位設(shè)置情況
根據(jù)《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（郴政辦發(fā)〔2011〕52號）和市人力資源和社會保障局《關(guān)于×××（單位名稱）首次崗位設(shè)置方案》核準(zhǔn)的函（郴人社核準(zhǔn)函〔2011〕×××號），本單位首次崗位設(shè)置方案為：（將表格表述為文字）。
四、特殊情況的處理意見
（一）首次設(shè)崗時，擬同時聘用____名同志在兩類崗位任職，其中：______的崗位兼任_____的專技崗位____個�！�；
（二）首次設(shè)崗時，擬聘用____名工人到____級管理崗位任職�！�
（三）首次設(shè)崗時，擬聘用____名工人到____級專技崗位任職。……。
五、崗位任職條件
崗位任職條件分基本條件和具體條件（基本條件嚴(yán)格按照我省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，具體條件由單位根據(jù)實(shí)際情況制定）。
（一）管理崗位條件
1、基本條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
2、具體條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
1、基本條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
2、具體條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
（三）工勤技能崗位基本條件
1、基本條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
2、具體條件
（1）（略）；
（2）（略）；
……
六、崗位聘用
（一）根據(jù)核準(zhǔn)的崗位數(shù)量和各類崗位等級結(jié)構(gòu)，結(jié)合各崗位特點(diǎn)，采取任命、聘任、競聘上崗等方式進(jìn)行崗位聘用。本單位人員根據(jù)公布的崗位和崗位聘用條件，結(jié)合自身實(shí)際，積極參與崗位競聘。
崗位聘用基本程序：
（1）公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位及其崗位職責(zé)、聘用條件；
（2）申請應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向本單位提出書面應(yīng)聘申請，并按要求提交相關(guān)證明材料；
（3）資格審核
本單位崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
（4）考察評議
本單位崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；
（5）研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；
（6）結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，取消聘用資格。
（7）簽約上崗
單位法定代表人（或委托代理人）與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
（二）聘用到各類崗位的人員，按照新聘用崗位與單位簽訂聘用合同。
（三）今后出現(xiàn)崗位空缺，通過競聘上崗的方式擇優(yōu)聘用。
（四）……
七、實(shí)施步驟（略）
八、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）
本《實(shí)施方案》經(jīng)職工大會或職代會審議通過。
（蓋章）
年 月 日
附件2
郴州市×××事業(yè)單位首次崗位設(shè)置人員聘用公示表
附件3
郴州市XXX管理崗位說明書（參考樣式）
單位名稱（蓋章）： 編寫日期： 年 月 日
附件4
郴州市XXX專業(yè)技術(shù)崗位說明書（參考樣式）
單位名稱（蓋章）： 編寫日期： 年 月 日
附件5
郴州市XXX工勤技能崗位說明書（參考樣式）
單位名稱（蓋章）： 編寫日期： 年 月 日
說明：編寫事業(yè)單位崗位說明書的要求是：1、一崗一書；2、崗位按照單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸類；3、與政府人事行政部門下達(dá)的崗位設(shè)置核準(zhǔn)通知單一并裝訂成冊，編印成事業(yè)單位崗位說明書。
附件6
崗位說明書編制說明
一、填寫說明
（一）“單位名稱”指單位全稱。
（二）“崗位名稱”崗位對應(yīng)的名稱。
（三）“工作部門”指單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱。
（四）“崗位類別”指三類崗位的類別，如管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
（五）“崗位等級”指崗位對應(yīng)的等級。
（六）“崗位職責(zé)任務(wù)”指聘用到該工作崗位的人員所承擔(dān)的工作內(nèi)容和任務(wù)。
（七）“崗位工作標(biāo)準(zhǔn)”指受聘到該崗位的工作人員所從事對應(yīng)崗位職責(zé)的具體工作要求。
（八）“崗位聘用條件”由崗位基本條件和具體條件兩個要件組成。崗位基本條件是指國家、省和我市對該崗位的最低條件；具體條件是指結(jié)合本單位實(shí)際而制定的條件。
二、要求
（一）不同類別和等級的崗位都要有一份崗位說明。
（二）崗位說明書統(tǒng)一用A4紙打印，與機(jī)構(gòu)編制管理部門下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制批復(fù)、市人社局批復(fù)的崗位設(shè)置方案函一并編印裝訂成冊。
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||