| 郴人社發(fā)〔2011〕171號(hào)
關(guān)于做好事業(yè)單位崗位設(shè)置方案實(shí)施階段
有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市直各單位人事科： 全市事業(yè)單位在崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后，將進(jìn)入崗位設(shè)置方案的實(shí)施階段。為做好實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，包括擬定崗位任職條件、編制崗位說(shuō)明書(shū)、組織崗位聘用等，做到程序規(guī)范、操作得當(dāng)、民主公正，確保按照市委、市政府的要求完成首次崗位設(shè)置任務(wù)，特提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)： 一、分級(jí)管理，明確職責(zé)，確保政策落實(shí)到位
各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市直主管部門(mén)應(yīng)按照《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（郴政辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）文件精神，負(fù)責(zé)抓好實(shí)施階段的指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。各事業(yè)單位要按照市人社局核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，結(jié)合自身實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，及時(shí)研究處理人員聘用中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保崗位設(shè)置方案的順利實(shí)施。 二、制定實(shí)施，明確條件，確保切實(shí)可行
（一）按崗位設(shè)置制定好實(shí)施方案
1．各單位要依據(jù)市人社局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案擬制具體實(shí)施方案。崗位設(shè)置實(shí)施方案可參考《XXX事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》（參考樣本）（見(jiàn)附件1）擬制。實(shí)施方案中須按照核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，載明首次崗位設(shè)置方案確定的崗位總量、三類(lèi)崗位數(shù)量、不同類(lèi)型崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的數(shù)量等崗位基本情況；明確納入崗位設(shè)置的人員范圍、“雙肩挑”“雙身份”及混崗人員的處理意見(jiàn)；明確崗位任職條件、主輔系列崗位、崗位聘用基本程序。 2．事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案不得突破市人社局核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案。因機(jī)構(gòu)編制變動(dòng)等確需調(diào)整首次崗位設(shè)置方案的，須按規(guī)定程序報(bào)市人社局重新核準(zhǔn)。 3．在制定崗位任職條件、組織競(jìng)聘上崗等工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行，要廣泛聽(tīng)取本單位職工和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，崗位設(shè)置實(shí)施方案及競(jìng)聘上崗方案必須經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職工代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)審核備案后方可執(zhí)行。 各單位在崗位聘任中，原則上都應(yīng)采取競(jìng)聘上崗的方式。
（二）不同類(lèi)別崗位基本條件的確定原則
1．管理崗位的基本任職條件應(yīng)遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本原則，按照干部管理權(quán)限，綜合考慮本單位現(xiàn)有管理人員實(shí)際情況，制定不低于省市相關(guān)規(guī)定的本單位不同等級(jí)管理崗位的任職條件。 2．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件以省市相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，綜合考慮核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、本單位現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況等因素制定。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專(zhuān)設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，其設(shè)置、任職條件和人員聘用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位實(shí)行全省統(tǒng)一控制和管理，其設(shè)置必須按規(guī)定程序報(bào)省人社廳審核確定；專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位實(shí)行全市統(tǒng)一控制和管理，其設(shè)置必須按規(guī)定程序報(bào)市人社局審核確定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位任職條件還應(yīng)包括從事本崗位工作所需要的科研能力、學(xué)術(shù)水平、基本素質(zhì)、學(xué)歷資歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能、身體條件及其特殊要求。 3．工勤技能崗位的基本任職條件應(yīng)以相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)為依據(jù)，綜合考慮核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例、現(xiàn)行工勤人員技術(shù)等級(jí)考核晉級(jí)政策等因素制定。 （三）編制崗位說(shuō)明書(shū)
1．崗位說(shuō)明書(shū)是崗位聘任的基礎(chǔ)。各單位要認(rèn)真梳理、科學(xué)論證，明確各系列崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件及特殊要求。 2．編制崗位說(shuō)明書(shū)要堅(jiān)持對(duì)應(yīng)性、客觀性和規(guī)范性原則。不同部門(mén)、不同學(xué)科以及不同專(zhuān)業(yè)方向的每個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)要求及任職條件要有差異，同一級(jí)別不同崗位的說(shuō)明書(shū)要體現(xiàn)崗位要求的特點(diǎn)，要體現(xiàn)同一單位、同一科室內(nèi)每個(gè)崗位的明確分工和各個(gè)崗位之間的協(xié)調(diào)銜接；要因事設(shè)崗，客觀、真實(shí)地反映崗位職責(zé)和任職條件，不能針對(duì)現(xiàn)有人員“因人設(shè)崗、因人定事”。 3．崗位名稱(chēng)應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的規(guī)范名稱(chēng)執(zhí)行，沒(méi)有相應(yīng)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的，原則上沿用現(xiàn)有職務(wù)崗位名稱(chēng)。 崗位說(shuō)明書(shū)可參照附件3、4的樣本擬制，文字表述力求精煉準(zhǔn)確，并按主輔系列、重要程度排序。 三、開(kāi)展競(jìng)聘上崗，規(guī)范崗位聘用，確保人員聘用平穩(wěn)運(yùn)行
（一）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，將現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。其中： 1．按干部管理權(quán)限辦理干部任命和聘用手續(xù)的管理人員、經(jīng)批準(zhǔn)在兩類(lèi)崗位任職的人員，按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案，聘用到相應(yīng)等級(jí)職員崗位。 經(jīng)批準(zhǔn)的“雙肩挑”人員，占管理崗位職數(shù)。兼任某級(jí)別（高、中、初級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最低等級(jí)職務(wù)，不占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，但參與晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)時(shí)，納入所在級(jí)別的基數(shù)，與本單位同等條件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起競(jìng)聘，按競(jìng)聘結(jié)果確定其兼任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，占用納入基數(shù)后所產(chǎn)生的職數(shù)。 已兌現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資待遇，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員可作為“雙身份”人員對(duì)待，占用管理崗位職數(shù)，保留專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)待遇，但不參與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)分級(jí)。
2．現(xiàn)有已聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（不含經(jīng)批準(zhǔn)在兩類(lèi)崗位上任職且執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資的現(xiàn)有人員），按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案和崗位任職條件，聘用到相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
擬聘用到正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部下同等級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人選，原則上從已兌現(xiàn)四級(jí)、七級(jí)、十級(jí)、十二級(jí)或十三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資的人員中產(chǎn)生。
3．現(xiàn)有已聘工勤技能人員按核準(zhǔn)的首次崗位設(shè)置方案聘用到相應(yīng)等級(jí)的工勤技能崗位。
崗位設(shè)置工作開(kāi)展之前，已聘任在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的工人，先按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。經(jīng)清理符合管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位任職條件，可依據(jù)條件聘用到相應(yīng)等級(jí)管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。
單位有空缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要確需從工勤人員中補(bǔ)充的，必須在符合所聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位任職條件的人選中采取競(jìng)聘方式予以聘用，并報(bào)市人社局辦理聘用認(rèn)定手續(xù)。
（二）各單位按照本單位設(shè)置具體實(shí)施方案和國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位人員聘用制度的政策規(guī)定，按照規(guī)定程序，組織人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位聘用，簽訂崗位聘用合同。
1．完成具體崗位設(shè)置、初步明確擬聘人員后，須在本單位范圍內(nèi)公示《XXX事業(yè)單位首次崗位設(shè)置人員聘用公示表》（見(jiàn)附件2），公示期不少于5個(gè)工作日。各縣市區(qū)人社局、市直主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)并監(jiān)督所屬事業(yè)單位對(duì)公示期內(nèi)群眾反映情況的妥善處理。公示期滿，無(wú)異議或已妥善處理異議的，填寫(xiě)《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用情況認(rèn)定表》、《郴州市事業(yè)單位管理崗位人員聘用審核表》和《郴州市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位人員聘用審核表》，到同級(jí)人社部門(mén)辦理聘用認(rèn)定登記手續(xù)。
2．事業(yè)單位按照規(guī)定完成崗位聘用后，應(yīng)將各級(jí)各類(lèi)崗位聘用情況形成書(shū)面報(bào)告，并填寫(xiě)《郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘用情況認(rèn)定表》，經(jīng)主管部門(mén)審核后，由同級(jí)政府人社行政部門(mén)對(duì)完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用的情況進(jìn)行審查認(rèn)定。
3．認(rèn)定登記后，單位必須與工作人員重新簽訂《事業(yè)單位聘用合同》。
4．簽訂聘用合同后，各單位必須將簽訂的《事業(yè)單位聘用合同》報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案，再憑備案后的聘用合同兌現(xiàn)工資。
附件：1．郴州市XXX事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案
2．郴州市XXX事業(yè)單位首次崗位設(shè)置人員聘用
公示表
3．郴州市XXX管理崗位說(shuō)明書(shū)（參考樣式）
4．郴州市XXX專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位說(shuō)明書(shū)（參考樣式）
5．郴州市XXX工勤技能崗位說(shuō)明書(shū)（參考樣式）
6．崗位說(shuō)明書(shū)編制說(shuō)明
二O一一年十一月二十一日
主題詞：人事 事業(yè)單位 崗位設(shè)置 指導(dǎo)意見(jiàn)
|