【黨紀(jì)微課堂】第⑫課：如何理解“集體決策”淪為“集體違規(guī)”？
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《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條：違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
（一）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定；
（二）違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題；
（三）故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用；
（四）借集體決策名義集體違規(guī)。
【相關(guān)解讀】
民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。黨章規(guī)定，“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體”，并規(guī)定了民主集中制的六項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持。有的存在拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織的決定，落實(shí)上級(jí)黨組織決策搞變通，在單位重大問(wèn)題決策方面搞名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)，或者借集體決策名義搞集體違規(guī)等典型問(wèn)題。條例中第（四）項(xiàng)規(guī)定的是借集體決策名義集體違規(guī)的違紀(jì)行為。這種違紀(jì)行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序，但有集體違規(guī)決策的事實(shí)，集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的方式和手段。
（解讀來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)）
【警示案例】
2017年，湖南省常德市鼎城區(qū)自來(lái)水公司原黨總支書(shū)記、總經(jīng)理粟許波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被鼎城區(qū)紀(jì)委立案審查，與粟許波同期被立案審查的還有其前任李新國(guó)。粟許波、李新國(guó)二人共事期間，通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)層的“集體決策”，班子成員公款配手機(jī)、公款充值加油卡，以及變相不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，向客戶收取管網(wǎng)安裝費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)263萬(wàn)余元，李新國(guó)、粟許波被開(kāi)除黨籍，涉嫌犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)；公司副總經(jīng)理?xiàng)钅衬常蜂N黨內(nèi)職務(wù)處分；公司副總經(jīng)理朱某某等3人，原財(cái)務(wù)股長(zhǎng)劉某等2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；公司采購(gòu)人員匡某某，移送司法機(jī)關(guān)處理；此外，公司內(nèi)部還有29名相關(guān)人員被依紀(jì)依法追究責(zé)任。