【案例】
某局年輕干部小王今年春節(jié)前回老家時(shí)得知，雖然家鄉(xiāng)的特產(chǎn)蜜桔質(zhì)高價(jià)廉，但由于銷售渠道不暢，一直無(wú)法為村民帶來(lái)收益。于是，小王第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)了家淘寶店，專賣家鄉(xiāng)蜜桔，在為鄉(xiāng)親們解決蜜桔銷路的同時(shí)，個(gè)人也獲取了一點(diǎn)利潤(rùn)沖抵開(kāi)店經(jīng)營(yíng)成本。該局機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記了解情況后，告知小王他的行為已屬違紀(jì)，責(zé)令他盡快關(guān)閉、退出線上淘寶店。小王認(rèn)為，自己并未在上班時(shí)間經(jīng)營(yíng)淘寶店，而是聘請(qǐng)了幾位鄉(xiāng)親作店員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，且開(kāi)店的目的更多是幫鄉(xiāng)親們解決困難，怎么會(huì)違紀(jì)呢？
【紀(jì)律政策鏈接】
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條：
違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，經(jīng)商辦企業(yè)，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條：
公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：（十四）從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條：
從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條：
有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（六）違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的。
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》（中發(fā)〔1986〕第6號(hào)）：
黨政機(jī)關(guān)及其所屬編制序列的事業(yè)單位的干部職工一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔1992〕5號(hào)）：
縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)在職干部一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)。
【延伸解讀】
從上述紀(jì)律政策我們知道，早在1986年，黨政機(jī)關(guān)及其機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)就是中共中央、國(guó)務(wù)院下文明令禁止的行為。開(kāi)網(wǎng)店、做微商雖然不是經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)意義上的實(shí)體公司或企業(yè)，但同樣屬于從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的違紀(jì)行為。對(duì)于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)這一方面的規(guī)定，我們要把握以下四點(diǎn)：
1、不能經(jīng)商辦企業(yè)的主體為黨政機(jī)關(guān)及其黨員干部、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條中所指的“有關(guān)規(guī)定”主要包括《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知》等。這些“有關(guān)規(guī)定”明確不得經(jīng)商辦企業(yè)的主體主要是指黨政機(jī)關(guān)及其黨員干部。黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，也包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。黨政機(jī)關(guān)干部是指這些機(jī)關(guān)中具有干部身份的工作人員，包括行政編制和事業(yè)編制�！豆珓�(wù)員法》也明確規(guī)定公務(wù)員不得“從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)”。各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的，稱之為公務(wù)員。此外，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》也明確事業(yè)單位工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)。
2、不能利用職權(quán)或者職務(wù)影響力為自己、親屬及利益相關(guān)人謀利。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條出臺(tái)的初衷是為了防止利益沖突，即避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益、違規(guī)兼職取酬等。2010年，網(wǎng)上曾曝出某市長(zhǎng)在淘寶上放了一支中華鉛筆，開(kāi)價(jià)30萬(wàn)元，10分鐘內(nèi)就被行賄人拍走。通過(guò)這一頗具“新意”的行賄受賄事件可以看出，部分所謂的網(wǎng)店不過(guò)就是掛羊頭賣狗肉的新型受賄工具。禁止黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)，目的在于扎緊黨員干部行使職權(quán)的制度籠子，防止其利用手中權(quán)力謀取私利。
3、不能占用公共財(cái)產(chǎn)及上班時(shí)間經(jīng)營(yíng)生意。
首先，不能使用公款作為經(jīng)商資金來(lái)源。違規(guī)經(jīng)商已是錯(cuò)，公款“扶植”更不可。一旦發(fā)現(xiàn)開(kāi)店經(jīng)商使用了公款，行為的性質(zhì)就可能從違紀(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕灿�、貪污等違法犯罪。其次，不能占用上班時(shí)間開(kāi)店經(jīng)營(yíng)。例如，網(wǎng)店需要長(zhǎng)時(shí)間守候在電腦、手機(jī)旁跟顧客交流以及整理店鋪，我們很難想象一個(gè)坐在辦公室時(shí)刻與買家討價(jià)還價(jià)的“公仆”是個(gè)什么形象，一個(gè)時(shí)刻在朋友圈中做著賣家秀的人也是無(wú)法安心工作的。因此，一旦發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律利用上班時(shí)間從事網(wǎng)店、微店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)。
違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)不僅包括黨員干部個(gè)人注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)，投資非上市公司、企業(yè)，在國(guó)（境）外注冊(cè)公司后回國(guó)（境）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況；也包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女受聘擔(dān)任私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的高級(jí)職務(wù)、在外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)等情況�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條明確，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”因此，對(duì)違反規(guī)定的，領(lǐng)導(dǎo)干部或其親屬要“一方退出”；對(duì)于不如實(shí)報(bào)告或者未及時(shí)糾正的，給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法的，將移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
習(xí)近平同志在福建任職時(shí)曾講過(guò)：“熊掌和魚(yú)不可兼得，從政就不要想發(fā)財(cái)。你既要從政，又要發(fā)財(cái)，就只能去當(dāng)讓人指脊梁骨的貪官、贓官，既名聲不好，又膽戰(zhàn)心驚，總怕被人捉住，最后落個(gè)不好的下場(chǎng)�！边@些話把為官和發(fā)財(cái)?shù)年P(guān)系揭示得非常到位。黨員干部開(kāi)店經(jīng)商既是關(guān)系紀(jì)律規(guī)定的大是大非，也是反映工作作風(fēng)的原則問(wèn)題。作為黨員干部，應(yīng)該食民之祿擔(dān)民之憂，踐行“從政就不要想發(fā)財(cái)”，全心全意為人民服務(wù)。