【案例】

我市某縣政協(xié)副主席張某，2013年任某環(huán)保治理工程指揮部副指揮長(zhǎng)，2014年春節(jié)期間，該縣某環(huán)保工程承建人以拜節(jié)名義送給張某1萬(wàn)元。2014年5月，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)該縣環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，向張某了解相關(guān)情況，張某擔(dān)心收受他人財(cái)物的事情暴露，第二天將1萬(wàn)元退還給了送錢(qián)人。2015年，市紀(jì)委研究，報(bào)市委決定，給予張某黨內(nèi)警告處分。

【紀(jì)律鏈接】

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照前款規(guī)定處理。

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1995〕7號(hào)）要求，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，因故未能拒收的，必須登記上交。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往（不含親友之間的交往）中收受的其他禮品，除價(jià)值不大的以外，均須登記。按規(guī)定須登記的禮品，自接受之日起（在外地接受的，自回本單位之日起）一個(gè)月內(nèi)由本人如實(shí)填寫(xiě)禮品登記表，并將禮品和禮品登記表交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門(mén)。

《中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國(guó)家工作人員廉潔自律的通知》（湘紀(jì)發(fā)〔2013〕23號(hào)）要求，黨和國(guó)家工作人員對(duì)因各種特殊原因未能拒收、難以退回的禮金禮品，必須自收禮之日起一個(gè)月內(nèi)如實(shí)登記、上交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))，并取得《行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)》作為憑證；或者自行將現(xiàn)金實(shí)名交存相應(yīng)的廉政賬戶，并取得相關(guān)憑證。違規(guī)收受禮金禮品不在規(guī)定期限內(nèi)上交的，經(jīng)查實(shí)后，一律按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或者組織處理。

【延伸解讀】

中國(guó)社會(huì)講究人情世故，崇尚“禮尚往來(lái)”，逢年過(guò)節(jié)探親訪友是很正常的。黨員干部怎樣做才能既尊重風(fēng)俗人情，又遵守紀(jì)律規(guī)定呢？

首先，有些禮是絕不能收的。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條第一款規(guī)定，對(duì)于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不準(zhǔn)收受。所謂“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡”，是指可能與公職相關(guān)聯(lián)的、與公正履行公職相沖突的禮品、禮金、消費(fèi)卡，既包括管理和服務(wù)對(duì)象所贈(zèng)，也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人所贈(zèng)，還包括外商、私營(yíng)企業(yè)主所贈(zèng)，以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人。例如下級(jí)向上級(jí)送的，工作對(duì)象向主管部門(mén)工作人員送的，辦理公務(wù)的過(guò)程中送的，向領(lǐng)導(dǎo)同志家屬送的，包括親友之間為辦成某件公事而送的，等等。一旦收受，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

其次，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》沒(méi)有對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡(jiǎn)單的“一刀切”。

沒(méi)有對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是區(qū)別了不同情況，分別作出規(guī)定。第八十三條第二款強(qiáng)調(diào)“收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照前款規(guī)定處理”。也就是說(shuō)，日常生活中純屬禮尚往來(lái)，收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，雖然與公正執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)，也要視情況予以處理。這個(gè)“情況”就是“明顯超出正常禮尚往來(lái)”。因?yàn)槊總�(gè)人的朋友、親屬之間以及彼此親疏程度不同，對(duì)于“正常禮尚往來(lái)”的具體標(biāo)準(zhǔn)肯定也是不一樣的，再加上全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、風(fēng)俗人情各異，從黨內(nèi)法規(guī)角度規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額也不太現(xiàn)實(shí)，但實(shí)踐中可以結(jié)合各地的風(fēng)俗、慣例、經(jīng)濟(jì)狀況等綜合把握。比如，在郴州，普通同事朋友間的份子錢(qián)大約是幾百元，某黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻收受來(lái)自好友的價(jià)值數(shù)千元甚至上萬(wàn)元的厚禮，就屬于明顯超出了禮尚往來(lái)的正常范疇。另外還要強(qiáng)調(diào)的是，平等相待、有來(lái)有往，是禮尚往來(lái)的基本原則。人情往來(lái)，包括禮金的多寡，應(yīng)該對(duì)等、平等，這才符合“禮尚往來(lái)”的本義。換句話說(shuō)，黨員干部在所謂“人情往來(lái)”中，如果只來(lái)不往、只進(jìn)不出，那就不正常了。

最后，對(duì)收受的現(xiàn)金可以交存廉政賬戶。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國(guó)家工作人員廉潔自律的通知》（郴紀(jì)發(fā)〔2014〕5號(hào)）的要求，對(duì)未能拒收、難以退回的現(xiàn)金，如果交存廉政賬戶，可自帶身份證到當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)工商銀行任一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將其實(shí)名存入相應(yīng)的廉政賬戶，并妥善保管銀行出具的客戶回單聯(lián)。市紀(jì)委設(shè)立的廉政賬戶名為“郴州市廉政賬戶”，賬號(hào)為5910。各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局也都在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行設(shè)立了廉政賬號(hào)，戶名為“××縣（市區(qū)）廉政賬戶”，賬號(hào)統(tǒng)一為5910。