校園一直被視為“凈土”。但如果放松了黨風廉政建設和反腐敗工作,“凈土”也會受到污染。近日,郴州綜合職業(yè)中專學校(以下簡稱“職中”)包括校長、黨委書記在內所有領導班子成員都因違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔紀律、違反國家法律法規(guī)等問題被查處,受到了黨內警告直至開除黨籍的處分。該案暴露出聯合辦學、勞務合作、校園建設、后勤服務等領域成為職中校園腐敗的“重災區(qū)”。
招生中的利益交易
2017年5月,郴州市北湖區(qū)紀委收到一封反映職中問題的群眾舉報信后,立即開展調查工作。
北湖區(qū)紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任彭冠豪說:“在初核過程中,發(fā)現職中與民辦教育機構或個人開展聯合辦學中存在違紀違法問題。以此為突破口,我們立即進行立案調查,通過深挖細查,最終牽連出職中領導班子整體腐敗問題!
經查,從2014年底開始,職中與萬博教育培訓學校(以下簡稱萬博教育)開展聯合辦學,先后開設了美容與形象設計專業(yè)和電子商務專業(yè)。根據《聯合辦學協(xié)議書》約定:職中負責學生食宿、教學場地、學生日常管理及公共課教學;萬博教育負責外聘教師進行專業(yè)課教學、實訓和提供實訓設備。職中按照國家規(guī)定標準收取學雜費、住宿費等費用;萬博教育須經物價部門核定后,按標準自行收取、支配專業(yè)技能委培費。在聯合辦學期間,萬博教育存在收取學生費用未經物價部門核準等違規(guī)違法問題。
“我們以萬博教育法人代表袁霄為調查突破口,發(fā)現他與職中招生辦副主任鄧心平來往密切,關系非同一般。在調查談話中,袁霄坦言,他只有多招生才能多盈利,而鄧心平具體負責職中招生工作,招生能力又強,所以,他非?粗剜囆钠,平時積極拉關系、聯絡感情,并向鄧心平保證,每招收一名學生給他1500元‘招生返回款’。2015年至2017年,鄧心平利用職務上的便利條件,竭力幫助袁霄招收大量學生,而袁霄也‘信守承諾’,多次送給鄧心平現金共計33萬元。因該問題涉嫌犯罪,已移送司法機關處理!闭{查人員陳蔚介紹,“在調查聯合辦學招生問題時,我們發(fā)現職中涉及的問題更廣、牽涉的人更多!
宴席上的“老規(guī)矩”
2016年9月初的一天,袁霄來到職中分管招生工作副校長謝珩的辦公室。
“謝校長,我想請校領導一起吃個飯,對學校在聯合辦學中對我的關照表示感謝!
“現在已經開學了,聯合辦學招收的學生交的費用你已經順利收完了。校領導對你的事這么關照,你是應該好好感謝感謝。”
“那我們就定個‘規(guī)矩’,每年我請學校領導吃個飯,并表示一點謝意。麻煩謝校長幫我召集一下行不行?”
“現在紀律作風抓得很緊呀!敝x珩若有所思地說。
“要不這樣吧,到時候我先去飯店點單買單,飯局我就不參加了。我等下取2萬元現金送過來,麻煩謝校長給每位校領導封個紅包,表示我的謝意。”
“這樣可以!敝x珩點頭同意。
幾天后,職中校領導在外聚餐,每人各得了一個2000元的現金紅包。
第二年放寒假前,袁霄又來到謝珩辦公室。
“謝校長,快過春節(jié)了,我想請校領導吃個飯,要不我們還按‘老規(guī)矩’辦?”
“沒問題!敝x珩心領神會。
“不過……”
“怎么啦?”見袁霄有話要說,謝珩問。
“是這樣,反正紅包我肯定要送,一年請兩次太麻煩了,要不我一年請一次,每次給每人封5000元紅包,你看怎樣?”
“還是一年請兩次吧!敝x珩說,“多請幾次可以讓校領導加深印象,對你有好處的。”
“還是謝校長想得周到!痹鲂χf,“那我們還是按‘老規(guī)矩’辦!
幾天后,校領導在外聚餐,每人各得了一個3000元的現金紅包。
2017年9月開學前后,謝珩已經“改非”,區(qū)農廣學校校長袁明宏接管相關工作。袁霄來到袁明宏辦公室。
“袁校長,我想請校領導吃飯表示感謝,還按原來的‘老規(guī)矩’辦可以吧?”
“好的,還按‘老規(guī)矩’辦!
幾天后,校領導在外聚餐,每人各得了一個2000元的現金紅包。
經查,職中領導班子全體成員十八大后不收斂、不收手,頂風作案,先后多次接受袁霄宴請,并收受現金紅包共計7萬元。
亂象叢生的校園腐敗
據調查人員郭衛(wèi)介紹:“領導班子集體接受聯合辦學相對方宴請并收受紅包禮金問題只是冰山一角,隨著調查的深入,我們逐步揭開了職中領導班子涉嫌違紀違法問題的蓋子,職中校園腐敗的諸多問題被一一暴露!
有違規(guī)發(fā)放勞務合作“感謝費”,利益均沾的。2015年至2017年間,3家勞務中介公司在與職中核算校企合作培訓費時,共拿出12萬元“感謝費”給職中。經校領導同意后,該筆“感謝費”以“代發(fā)實習管理加班費”的名義全部違規(guī)發(fā)放給校領導及相關人員。對此,校長馬志華負有直接責任和主要領導責任,校黨委書記彭伶敏負有重要領導責任,校紀委書記尹海燕負有監(jiān)督不力責任。
有利用手中職權,雁過拔毛的。2014年至2017年間,馬志華、袁明宏、張和平(時任職中黨委委員、常務副校長)、謝珩、曾雄兵(時任職中理工分校副校長)等人利用負責校園建設、后勤服務、招生注冊、教務管理等職務便利,為向對方提供幫助,分別收受袁霄等人所送上萬元紅包禮金或財物。袁明宏還要建設工程老板墊錢為其裝修私房。
有利用節(jié)慶日,定期收受紅包的。2015年至2017年,馬志華、張和平、謝珩、曾雄兵等人多次收受袁霄以“拜年”或“拜節(jié)”名義所送紅包禮金上萬元。
有貪圖小利,假公濟私的。2013年7月,馬志華、袁明宏等兩人,2015年8月,馬志華、袁明宏、張鵬(職中辦公室主任)等三人,借到外省學習培訓之機到景區(qū)游玩,并將部分應由個人支付的費用在學校報賬。
被架空的“兩個責任”
北湖區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任劉訓澤說:“職中校園腐敗問題多發(fā),究其原因是該校黨委有制度不真正落實、有問題不真正整改,臺上一套,臺下一套,說一套,做一套,帶壞了職中教師作風,污染了學校的政治生態(tài)!
馬志華曾經在“三嚴三實”專題教育學習研討會上發(fā)言:“單位領導要做遵紀守法的模范,帶動單位形成昂揚向上、紀律嚴明的風氣!钡珜嶋H上,他卻在遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律上成為反面的“模范”。
彭伶敏也曾經對全體黨員和入黨積極分子提出要求:“嚴防在小圈子里,遇事‘酒杯一端,放寬放寬,筷子一舉,可以可以’。”但其卻多次參加他人宴請,并收受紅包禮金。
職中黨委沒能履行全面從嚴治黨的主體責任,污染了黨風廉政建設的“源頭”。紀委書記尹海燕沒能擔負起全面從嚴治黨的監(jiān)督責任,讓被污染的“源頭”之水浸染到整個領導班子和教職工,形成大面積“污染”后果。
近年來,黨和國家對教育事業(yè)高度重視,教育產業(yè)蓬勃發(fā)展,學校面對所謂“創(chuàng)收”的機會和誘惑越來越多。校領導在學校中擁有一定的權力和權威。權力和資源一旦失去監(jiān)督,就容易導致利欲膨脹、權錢交易。職中校領導“雁過拔毛”、胡亂伸手,明知是違紀違法的事,既不能獨善其身,也沒能抵制反對,而是同流合污、沆瀣一氣。學校不是獨立王國和法外之地,決不能成為貪腐和監(jiān)督的死角。深刻的教訓警醒我們,必須加強學校全面從嚴治黨工作,決不能讓黨風廉政建設和反腐敗工作停在紙面、流于形式。要切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,依托派駐紀檢組、教育主管部門延伸監(jiān)督探頭和觸角,加強對校領導權力的監(jiān)督制約,規(guī)范對學校的監(jiān)督管理,讓校務公開透明、在陽光下運行,讓教書育人的凈土不被貪腐所侵蝕污染。