2023年12月,黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)!稐l例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動各項紀(jì)律全面從嚴(yán),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
一、深刻認(rèn)識修訂《條例》的重要意義
習(xí)近平總書記指出,要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求。黨的十八大以來,黨中央三次修訂《條例》,始終堅持嚴(yán)的基調(diào),不斷完善紀(jì)律規(guī)矩,釋放了從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅定決心和堅強(qiáng)意志。
一是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的必然要求。“兩個確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。黨紀(jì)處分條例作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用!稐l例》堅決落實黨的二十大關(guān)于堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項部署要求,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有利于推動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護(hù)”,在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,步調(diào)一致向前進(jìn),使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
二是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。思想是行動的先導(dǎo)。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。這是我們黨對新時代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。《條例》將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作,有利于為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是堅持問題導(dǎo)向,用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實需要。新時代十年,黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè),全面從嚴(yán)治黨成為新時代黨的建設(shè)鮮明主題,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。同時應(yīng)清醒看到,管黨治黨還面臨一些問題:貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視,政治騙子仍有市場,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在,違反國家財經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計造假問題時有發(fā)生等!稐l例》堅持靶向施治,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,充實違紀(jì)情形,細(xì)化處分規(guī)定,有利于讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,讓黨員干部重視、警醒、知止,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
四是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗、實現(xiàn)制度與時俱進(jìn)的實踐要求。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,黨中央持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀(jì)律,健全黨員干部日常行為管理規(guī)范,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作,整治形式主義為基層減負(fù),深入治理民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),紀(jì)律建設(shè)取得重要的實踐成果和制度成果!稐l例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主旨要義
《條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。修訂《條例》,從黨章這個總源頭出發(fā),堅持全面從嚴(yán),體現(xiàn)系統(tǒng)觀念,做到科學(xué)立規(guī),不斷扎緊織密制度籠子。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《條例》,準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)涵要義和實踐要求。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位!稐l例》把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。一是牢牢把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時代特征,在總則中增寫“堅持自我革命”、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容,并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。二是完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款,在政治紀(jì)律中增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。三是落實黨的二十大關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署,在總則中要求黨組織和黨員“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”,在分則政治紀(jì)律中充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。四是充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款,增寫搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定。五是針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料、情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定,進(jìn)一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。
(二)加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止!稐l例》堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào),在總則指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”、“推動解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容,在工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去”。同時,在分則中有針對性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定,以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動,推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。一是堅持責(zé)任上全鏈條。不僅對黨員干部自身不履行或者不正確履行職責(zé)行為作出處分規(guī)定,而且充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題切實負(fù)責(zé),不得消極回避、推卸責(zé)任。二是堅持管理上全周期。堅持及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,貫徹黨的二十大黨章修正案精神,明確規(guī)定深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在第一種形態(tài)中充實“及時進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容,推動抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤。不僅充實對在職黨員干部違反中央八項規(guī)定精神、實施有關(guān)不廉潔行為的處分規(guī)定,而且完善對離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定,不因黨員干部離崗而降低對其的要求。切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行,增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定,促進(jìn)黨員做到網(wǎng)上、線下一個樣,繃緊網(wǎng)絡(luò)不是法外之地這根弦。三是堅持對象上全覆蓋。將違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動以及司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的處分對象,由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員,以增強(qiáng)現(xiàn)實針對性,體現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助,以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重自省自警自勵,做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
(三)引導(dǎo)激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性!稐l例》堅持實事求是,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,有針對性地作出紀(jì)律規(guī)范,促進(jìn)營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是促進(jìn)黨員、干部敢于斗爭、正確履職。落實黨的二十大報告關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求,立足引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,增加對不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng),面對危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。著眼促進(jìn)黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán),增加對統(tǒng)計造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定。二是推動黨員、干部在增進(jìn)群眾感情、維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定,充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定。落實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要求,與時俱進(jìn)將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為,促進(jìn)黨員在服務(wù)“三農(nóng)”中把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。三是推動正確執(zhí)行新時代黨的組織路線。增加對在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定,充實在授予學(xué)術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款,促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。四是落實“三個區(qū)分開來”要求。完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款,要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理,為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實行區(qū)別對待提供法規(guī)依據(jù),促進(jìn)黨員正確立身做事、積極擔(dān)當(dāng)作為。在分則中增加對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定,防止問責(zé)泛化濫用,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障。堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的鮮明特點(diǎn)。《條例》堅持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,一體推進(jìn)錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì),持續(xù)放大標(biāo)本兼治的綜合效能,保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。一是注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng),在總則中增寫“堅守初心使命”、“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等內(nèi)容,引導(dǎo)黨員、干部賡續(xù)紅色血脈,提升黨性修養(yǎng)。二是針對“四風(fēng)”潛滋暗長、隱形變異,完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,充實對違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房,以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定,增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款,保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢。針對黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行,層層加碼、過度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定。三是落實習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”重要要求,引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡樸生活,增寫對公務(wù)活動、單位食堂餐飲浪費(fèi)管理失職,以及生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定,促進(jìn)廣大黨員錘煉道德品行,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
(五)促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)!稐l例》堅持把紀(jì)律挺在前面,貫通規(guī)紀(jì)法,銜接紀(jì)法罪,推動綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國法規(guī)定的各種懲戒措施,做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。一是完善紀(jì)法銜接條款,明確規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分,對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配,明確對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù);要求對黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。三是借鑒國家法律有關(guān)規(guī)定,充實完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計算規(guī)則等內(nèi)容,推動形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局,使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實。
三、抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命
各級黨組織和廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會修訂《條例》的重要意義,全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行,確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。
一是在服務(wù)黨和國家大局中學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的主旨要義。習(xí)近平總書記指出,我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民勝利實現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖,就必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。在學(xué)習(xí)《條例》過程中,廣大黨員要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述,心懷“國之大者”,切實把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,深入領(lǐng)會修訂《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容和著力方向,強(qiáng)化自我約束,提高免疫能力,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在新時代新征程上作出新貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記多次指出,要養(yǎng)成紀(jì)律自覺,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。黨員、干部要深入領(lǐng)會加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,注重從思想上固本培元,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣。各級黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,加大《條例》宣傳教育力度,營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍,把《條例》納入黨員、干部培訓(xùn)必修課,引導(dǎo)大家搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,能干什么、不能干什么,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。
三是敢于善于斗爭,嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。新修訂的《條例》完善了紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,加強(qiáng)了紀(jì)法銜接,充實了違紀(jì)情形,細(xì)化了處分規(guī)定,是黨組織執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的基本標(biāo)尺。各級黨組織要堅持把紀(jì)律挺在前面,做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,對違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起,切實維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。要促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,從政治上、紀(jì)法規(guī)定上全面評價違紀(jì)違法干部,形成紀(jì)法合力。要堅持實事求是,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”,準(zhǔn)確把握政策策略,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為切實統(tǒng)一起來,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。