差旅費管理辦法

第一章　總　則

第一條  為貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強和規(guī)范我校國內(nèi)差旅費管理，參照《郴州市市直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》（郴財行〔2018〕7號），根據(jù)《郴州市市直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題解答的通知》（郴財行〔2018〕8號）、《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的八條措施》（郴辦發(fā)〔2019〕13號）規(guī)定，結(jié)合我校實際和新的形勢，修訂本辦法。

第二條  差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第三條  出差必須按規(guī)定報經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第四條  差旅費要刷公務(wù)員卡，報賬時候需附相關(guān)的車票、住宿發(fā)票、以及公務(wù)員卡刷卡記錄。

第五條  晚餐后赴外地出差，當(dāng)天不予以補助。出差時間跨天且又不超過24小時的，按一天計算補助。

第二章　城市間交通費

第六條  城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具所發(fā)生的費用。

第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具的等級見下表：

 未按規(guī)定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級乘坐公共交通工具，須報告所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

本校教授、研究員等正高職稱人員，學(xué)校已聘任相應(yīng)職級的，比照“廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員”差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條  出差或參加公務(wù)活動應(yīng)乘坐公共交通工具出行，有多種公共交通工具可選擇時，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具。確因工作需要租賃車輛的，需報經(jīng)相關(guān)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 

第九條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份，憑據(jù)報銷。

第三章  住宿費

第十條  住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

第十一條  工作人員出差，執(zhí)行分地區(qū)、分級別住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第十二條  外地出差住宿原則上兩人共住一間（單男單女除外）， 按單人房價限額結(jié)算。

第十三條  出差人員實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，以下兩種情況可以報銷差旅費: 一是住在自己或親戚家里的，由出差人員做書面說明并經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（部門為分管學(xué)院的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)，可以報銷城市間交通費用、伙食補助費和市內(nèi)交通費。如果到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差，無法取得住宿發(fā)票的，由出差人員說明情況并提供付費證明，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（同前）批準(zhǔn)，可以在住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷住宿費，以及城市間交通費。

第十四條  經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工作人員出差提前出發(fā)或推遲返程的，城市間交通費按照不高于直接往返單位和出差目的地規(guī)定等級公共交通工具的票價報銷，超出部分由個人自理；伙食補助費、市內(nèi)交通費按實際出差天數(shù)（扣除提前出發(fā)和推遲返程的天數(shù)）和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

市直機(jī)關(guān)調(diào)入人員，首次到校報到發(fā)生的市內(nèi)交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定予以報銷。

經(jīng)組織批準(zhǔn)，市直機(jī)關(guān)外借（聘）人員、到市直機(jī)關(guān)實（見）習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作人員，在市直機(jī)關(guān)工作期間的差旅費標(biāo)準(zhǔn)參照該單位在職人員執(zhí)行，費用由所在市直機(jī)關(guān)承擔(dān)（除合同規(guī)定由其自行承擔(dān)外）。

第四章  伙食補助費

第十五條  伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條  伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助，出差目的地為西藏、青海、新疆，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120元,其他地方補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。

第十七條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。在省內(nèi)出差的，憑公函、活動（會議）通知或方案，可由對方單位接待安排一餐，不用交納伙食費，用餐標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在省外出差的，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。確因工作需要，由對方單位協(xié)助安排用餐的，在出差伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安排（早餐20元、中晚餐各40元；出差目的地為西藏、青海、新疆，早餐20元、中晚餐各50元），不作為接待用餐，餐費由用餐人員在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實結(jié)賬支付，接待單位不承擔(dān)協(xié)助安排用餐費用。

第五章  市內(nèi)交通費

第十八條  市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

第十九條  市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元。

第二十條  出差人員由本單位、對方單位或其他單位提供公務(wù)交通工具的，應(yīng)在差旅費報銷單據(jù)中如實申報，不予補助市內(nèi)交通費。 

第六章  報銷管理

第二十一條  差旅費報賬憑證需附差旅費報銷單、支出申報審批表、書面通知、邀請函的復(fù)印件（如沒有書面通知，則應(yīng)在匯總審批單上注明是何種方式接到的通知，如口頭、電話等）、車票（原票據(jù)）、住宿發(fā)票及住宿流水單、公務(wù)員卡刷卡記錄。

第二十二條  城市間交通費按乘坐公共交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、交通意外保險費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費憑據(jù)報銷。

住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷�；锸逞a助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補助，不憑票報銷。

出差人員當(dāng)天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內(nèi)交通費。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十三條  工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時（回單位后10個工作日內(nèi)）辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批依據(jù)、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

第二十四條   財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。

實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，原則上不得報銷差旅費。

第二十五條   經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到常駐地以外地區(qū)實（見）習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等，其差旅費按以下規(guī)定報銷：

（一）首次前往和期滿返回的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。

（二）在常駐地以外掛職鍛煉工作等時間超過1個月的，除首次和期滿往返外，可報銷國家法定休息日和節(jié)假日往返兩地（家庭和工作地）的交通費，省內(nèi)的每周報銷一次，省外的每月兩次。不得領(lǐng)取伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（三）在外地工作期間，原則上由接收單位安排住宿，不補助市內(nèi)交通費，由所在單位按每人每個工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補助費。市財政局另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。

（四）工作期間的差旅費，按照當(dāng)?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔(dān)。

第二十六條   工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條   經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷，不補助市內(nèi)交通費。離開常駐地參加學(xué)習(xí)的，其往返差旅費按照本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條   異地交流任職干部可報銷國家法定休息日和節(jié)假日往返兩地（家庭和工作地）的交通費，省內(nèi)的每周報銷一次，省外的每月兩次。

第二十九條   援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷，按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。

第三十條  學(xué)生參加各級各類競賽、活動，報銷城市間交通費和住宿費，不得領(lǐng)取伙食補助費和市內(nèi)交通費。其他待遇按學(xué)校競賽、活動等相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第三十一條  聯(lián)系、檢查跟崗（頂崗）實習(xí)，按本辦法報銷差旅費。跟崗（頂崗）實習(xí)帶隊教師首次前往和期滿返回的差旅費按本辦法報銷差旅費，在帶隊（指導(dǎo)）學(xué)生實習(xí)期間的住宿費用和往返的交通費，不予報銷。帶隊（指導(dǎo)）教師在郴州市以外的企業(yè)帶隊（指導(dǎo)）學(xué)生實習(xí)期間，每月可以在正常休假時間內(nèi)回家探親1次，報銷往返交通費，不得領(lǐng)取伙食補助費和市內(nèi)交通費。

第七章  監(jiān)督問責(zé)

第三十二條  學(xué)校加強工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，對本校出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進(jìn)行審核把關(guān)，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

學(xué)校自覺接受市財政和審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的監(jiān)管。

第三十三條   學(xué)校審計室和監(jiān)察室每年對差旅費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第三十四條   學(xué)校出差人員不得向?qū)Ψ絾挝惶岢稣�常公�?wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十五條   堅持從嚴(yán)問責(zé)，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)派出部門和出差人員的責(zé)任：

（一）出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由計財處和審計室、紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。

第三十六條  如遇上級政策對差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，按上級的新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件 

郴州市市直單位工作人員差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

       單位:元/人·天