2015年，教育部啟動(dòng)了職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度（以下簡稱“診改”）建設(shè)工作。為推進(jìn)和落實(shí)這項(xiàng)工作，全國診改專委會(huì)提出了簡稱為“55821”的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本架構(gòu)，要求在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面建立8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋（以下簡稱“8字形螺旋”）。作為一種全新的概念，8字形螺旋引起了社會(huì)各方關(guān)注。在此之前，有不少職業(yè)院校已在內(nèi)部質(zhì)量管理中引入戴明循環(huán)（PDCA）、ISO質(zhì)量認(rèn)證體系等方法，同樣體現(xiàn)了自我診斷與改進(jìn)的理念，因此，尤其渴望了解8字形螺旋到底是何方神圣，能否以戴明循環(huán)等體系代替8字形螺旋，能否將其簡化為“O”字形甚至“一”字形以利推廣。本文擬通過回顧8字形螺旋這一概念的生成脈絡(luò)，回應(yīng)職業(yè)院校的關(guān)切和興趣者的疑問。
一、8字形螺旋的源與流
自有人類社會(huì)以來，就有了社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)，也就有了相應(yīng)的管理活動(dòng)，其中包括對(duì)質(zhì)量的關(guān)注和管理，時(shí)代特點(diǎn)又決定了質(zhì)量控制的方式。不同時(shí)代的質(zhì)量控制方式主要有以下幾種。
（一）“線段狀”模式
第一次工業(yè)革命為世界打開了通向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大門，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的大幅提升、新型生產(chǎn)組織的涌現(xiàn)和社會(huì)關(guān)系的深刻變革，科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，其實(shí)踐與理論不斷發(fā)展完善。這一時(shí)代的科學(xué)管理模式強(qiáng)調(diào)以法定權(quán)力為基礎(chǔ)，分工精細(xì)、權(quán)責(zé)相符、等級(jí)分明的科層式組織形式和與之相適應(yīng)的工作方式：任務(wù)—計(jì)劃—組織—實(shí)施—總結(jié)—激勵(lì)（獎(jiǎng)懲），姑且稱之為“線段狀”模式。質(zhì)量管理部門的工作自然也遵循這一模式。線段狀模式一事一議、有始有終、條理清晰、實(shí)施簡便，也確有成效，因此在很長的歷史時(shí)期中被廣泛接受和采用。
“線段狀”模式的問題在于，在“流變”（指社會(huì)各種“流”，如人員流、信息流、技術(shù)流、物資流、資金流等等的流量和流速）不大的環(huán)境中，這種模式很容易導(dǎo)致如下問題：各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、全局觀念淡薄、權(quán)責(zé)混淆不清，目標(biāo)、任務(wù)設(shè)置不科學(xué)乃至口號(hào)化，過程管理簡單粗放、績效判斷主觀隨意等等現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致在淡化目標(biāo)（特別是階段性現(xiàn)實(shí)目標(biāo)）作用的同時(shí)，給主要為上級(jí)負(fù)責(zé)的報(bào)告留下太多修飾描摹的空間，總結(jié)和報(bào)告也就失去了應(yīng)有的激勵(lì)、反思及改進(jìn)作用，更談不上前鑒后師、持續(xù)改進(jìn)，在非生產(chǎn)領(lǐng)域尤其常見。
（二）戴明循環(huán)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)“流變”水平快速提高，在這樣的背景下戴明學(xué)說嶄露頭角。戴明學(xué)說的內(nèi)涵非常豐富，核心思想集中體現(xiàn)于著名的“戴明14點(diǎn)”，其中影響最為廣泛的莫過于戴明循環(huán)，也即PDCA循環(huán)。戴明循環(huán)由計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（check）、改進(jìn)（act）等4個(gè)相互銜接的基本環(huán)節(jié)組成（如圖1），其主要內(nèi)涵包括四點(diǎn)。一是“計(jì)劃”包含長遠(yuǎn)目標(biāo)、原則、方針的確立。戴明一再強(qiáng)調(diào)，最高領(lǐng)導(dǎo)層要從紛繁復(fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來，確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，把改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)作為恒久的目標(biāo)，永遠(yuǎn)以質(zhì)量取勝。二是“檢查”要用數(shù)據(jù)說話。戴明創(chuàng)立了在質(zhì)量管理中引入統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論，是把統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)應(yīng)用于非生產(chǎn)活動(dòng)的先驅(qū)者。三是“PDCA”不是一個(gè)封閉的圓環(huán)，而是有始無終、首尾相繼、螺旋上升的質(zhì)量提升過程。四是該循環(huán)適用于各個(gè)層面，從組織到個(gè)人都可以建立PDCA循環(huán)，最終形成“大環(huán)套小環(huán)”的總體格局。
二戰(zhàn)后的日本企業(yè)從戴明循環(huán)中學(xué)會(huì)了全面質(zhì)量管理技術(shù)，取得了令世人驚嘆不已的經(jīng)濟(jì)成就。有鑒于此，戴明循環(huán)理所當(dāng)然地得到普遍認(rèn)同與廣泛應(yīng)用。但在其實(shí)踐中常常出現(xiàn)的問題包括：“檢查”以事后總結(jié)材料為主，流于形式；改進(jìn)滯后且針對(duì)性不強(qiáng)，改進(jìn)的效果不明顯；循環(huán)只存在于最高管理層，沒有底下層面“小環(huán)”的承載和互動(dòng)，未能消除一切影響員工積極性的因素。分析其產(chǎn)生的原因，除了實(shí)踐者對(duì)戴明循環(huán)理解不深刻、實(shí)施不到位之外，還受到另外兩個(gè)因素的影響。一是戴明循環(huán)對(duì)在質(zhì)量保證中起著關(guān)鍵作用的“目標(biāo)”關(guān)注得不夠。盡管戴明循環(huán)中的“計(jì)劃”包含了目標(biāo)的確立，但只是停留在長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的一般描述上�！坝�(jì)劃”強(qiáng)調(diào)的是“質(zhì)量不是來源于檢驗(yàn)”[1]，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防患于未然的理念。而且，戴明竭力反對(duì)為員工設(shè)定可計(jì)量的目標(biāo)。目標(biāo)的不清晰不具體自然導(dǎo)致“檢查”的隨意和結(jié)論的模糊，目標(biāo)的作用無法得到充分體現(xiàn)。二是囿于當(dāng)時(shí)的信息技術(shù)，在多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)源頭實(shí)時(shí)采集，更遑論即時(shí)交流、互動(dòng)、分析、展示，常態(tài)化實(shí)施鮮有可能。所以，戴明所提倡的“用數(shù)據(jù)說話”，只能停留在對(duì)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析上，可以起亡羊補(bǔ)牢的作用，卻很難做到監(jiān)測預(yù)警、實(shí)時(shí)改進(jìn)。
（三）目標(biāo)管理理論
20世紀(jì)50年代，彼得·德魯克創(chuàng)造了“目標(biāo)管理（MBO）”概念。他認(rèn)為，管理首先需要明確目標(biāo)；目標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)成為管理者的第一要?jiǎng)?wù)；目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)生自我激勵(lì)，激發(fā)人們的內(nèi)在動(dòng)力和潛力。這一理論的貢獻(xiàn)在于，不僅強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)的重要性，而且要求高層管理者對(duì)所確定的總體目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，直至轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門和個(gè)人的分目標(biāo)，形成完整的目標(biāo)體系。目標(biāo)管理理論彌補(bǔ)了戴明循環(huán)的不足。如果依據(jù)目標(biāo)管理理論對(duì)戴明循環(huán)進(jìn)行適當(dāng)修正，將目標(biāo)的確立作為工作的起點(diǎn)，并有具象化的標(biāo)準(zhǔn)予以支撐，“檢查”就顯得簡單明了，反饋就能夠有的放矢，“改進(jìn)”就容易收到成效。伴隨總體目標(biāo)的逐層分解，“大環(huán)套小環(huán)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也就不難形成。
圖2 戴明循環(huán)用目標(biāo)管理理論改進(jìn)后的工作模式示意圖
（四）“雙臺(tái)”模式
眾所周知，計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)設(shè)備的發(fā)明引發(fā)了第二次數(shù)據(jù)爆炸[2]，人類社會(huì)由此進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必然呼喚適應(yīng)其特點(diǎn)和規(guī)則的新的組織形式出現(xiàn)，學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力成為了組織和個(gè)人的核心競爭力。
知識(shí)管理理論認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須堅(jiān)決擯棄那種跟著經(jīng)驗(yàn)或者感覺走的所謂“改進(jìn)”。因?yàn)�，如果在變化“快、廣、深、大”，迭代周期極短的世界里，某個(gè)主體不擁有“改善心智模式”的自覺，不掌握最新的知識(shí)與技術(shù)，不具備創(chuàng)新的思維與能力，其“改進(jìn)”就只能是按下葫蘆浮起瓢式的顧此失彼，或是翻燒餅式的來回折騰，到頭來只能是同一水平上的周而復(fù)始直至災(zāi)難性崩塌，而且崩塌會(huì)來得非�？臁Ｒ虼�，無論是組織還是個(gè)人的工作方式都必須從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的只有“前臺(tái)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代既有“前臺(tái)”又有“后臺(tái)”的方式。所謂“后臺(tái)”，指的是完成一項(xiàng)任務(wù)之后，必須進(jìn)行認(rèn)真的回顧、反思、診斷、評(píng)價(jià)，并深挖存在的主要問題，剖析其產(chǎn)生的原因，加以有效的改進(jìn)。該理論同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改進(jìn)”的前提和基石是知識(shí)的“學(xué)習(xí)”和“創(chuàng)新”。大衛(wèi)·加文認(rèn)為，“學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)善于創(chuàng)造、取得和傳播知識(shí)的組織，并且善于改進(jìn)它的行為，以反映新的認(rèn)知”。顯而易見，學(xué)習(xí)型組織是能夠適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)的組織形式。圖3是借助學(xué)習(xí)型組織的理念，對(duì)前面所述的工作方式修正后的示意圖。
圖3 學(xué)習(xí)型組織工作方式示意圖
（五）8字形螺旋
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，當(dāng)今社會(huì)幾乎所有伴隨過程產(chǎn)生的人、物、事相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、瞬時(shí)共享、即時(shí)交流、及時(shí)展現(xiàn)已經(jīng)成為可能，“三全”（全員、全過程、全方位）保證終將成為現(xiàn)實(shí)。有了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐，教育教學(xué)質(zhì)量不應(yīng)當(dāng)再滿足于事后的總結(jié)回顧、統(tǒng)計(jì)分析和亡羊補(bǔ)牢式整改，而是必須高度重視對(duì)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，將一切可能影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題消弭在萌芽狀態(tài)。正是出于這樣的考慮，才有了8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋（如圖4所示）。
圖4 8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋示意圖
綜上所述， 8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋是全國診改專委會(huì)的一項(xiàng)創(chuàng)新性研究成果，但循著質(zhì)量保證理論與實(shí)踐發(fā)展的脈絡(luò)來看，它的誕生其實(shí)是一種水到渠成的必然。并且，它是當(dāng)今時(shí)代適用于所有組織和個(gè)人的工作方式。
二、內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基本運(yùn)行單元和診改試點(diǎn)院校的創(chuàng)新實(shí)踐
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測�！薄霸\改”正是職業(yè)院校在管辦評(píng)分離背景下實(shí)施的一項(xiàng)改革探索，目的在于“建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，……，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有重要意義”[3]。要把質(zhì)量保證的責(zé)任真正落到實(shí)處，學(xué)校就必須下一番繡花功夫，從“神經(jīng)末梢”開始改變每個(gè)部門、每位師生員工的工作（學(xué)習(xí)）方式，把大大小小的內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本單元——8字形螺旋建立起來，并進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行、良性互動(dòng)。建設(shè)以8字形螺旋為基本單元的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是通過強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的科學(xué)設(shè)置和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建立，促使各層面主體清醒認(rèn)識(shí)到質(zhì)量保證的應(yīng)盡責(zé)任。各主體要主動(dòng)深入實(shí)際、探摸社會(huì)需求，始終堅(jiān)持服務(wù)“兩個(gè)發(fā)展需求”的正確方向。與此同時(shí)，通過共同打造“目標(biāo)鏈”和“標(biāo)準(zhǔn)鏈”，逐步實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和各個(gè)層面的對(duì)接統(tǒng)籌，達(dá)到凝心聚力、相互激勵(lì)、協(xié)同共進(jìn)的作用。
二是有利于促使各層面主體自覺以目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向，做到事先深思熟慮、事中監(jiān)控糾偏、事后提升改進(jìn)，始終保持旺盛的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，激發(fā)謀進(jìn)求變的內(nèi)在動(dòng)力。
三是有利于創(chuàng)造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的先進(jìn)質(zhì)量文化。各主體8字形螺旋的有效運(yùn)行必定引發(fā)上下、左右間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由此產(chǎn)生“1+1＞2”的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，也有助于消除工作中的盲點(diǎn)和死角。
四是把“三全”從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)�！叭北ＷC質(zhì)量的設(shè)想由來已久，實(shí)施難點(diǎn)在于技術(shù)難支撐、載體不落實(shí)。如今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件已經(jīng)具備，再將主體和8字形螺旋相結(jié)合，載體問題迎刃而解， “全員”“全程”“全方位”也就不難落到實(shí)處。
結(jié)合診改試點(diǎn)院校的實(shí)踐，我們將企業(yè)診斷學(xué)、目標(biāo)管理、零缺陷思維、知識(shí)管理等理論引入實(shí)踐中，提出了多元主體質(zhì)量治理的“診斷與改進(jìn)”工作模式。該模式以縱向5個(gè)系統(tǒng)為骨架，橫向5個(gè)層面為主體，以8字形螺旋為運(yùn)行單元，形成了“五縱五橫”網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)、“8字形螺旋”基本運(yùn)行單元、“雙引擎”（文化、機(jī)制）常態(tài)化動(dòng)力機(jī)制、“一平臺(tái)”智能化技術(shù)支撐的“55821”職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證理論體系。按照“質(zhì)量歸根結(jié)底靠自身保證”的理念，以打造院校發(fā)展、人才培養(yǎng)“目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈”為診改邏輯起點(diǎn)，做實(shí)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)即時(shí)采集、過程實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警與分析，構(gòu)建了學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生五個(gè)層面適時(shí)診改的常態(tài)化內(nèi)部質(zhì)量自主保證運(yùn)行模式。該模式可通過崗位激勵(lì)、認(rèn)可激勵(lì)、考核激勵(lì)、成長激勵(lì)等激發(fā)質(zhì)量生成活力，塑造質(zhì)量精神和質(zhì)量文化。
8字形螺旋持續(xù)運(yùn)行的原動(dòng)力來自于質(zhì)量保證主體真真切切的獲得感，因此，激發(fā)原動(dòng)力是質(zhì)量保證從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的難點(diǎn)、關(guān)鍵。經(jīng)過這幾年的努力，如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市第一商業(yè)學(xué)校、上海市貿(mào)易學(xué)校、佛山市南海區(qū)鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批職業(yè)院校的8字形螺旋建立不僅起步早而且做得實(shí)，目前已經(jīng)進(jìn)入制度化運(yùn)行階段。師生員工開始有了獲得感，并正在逐步走向常態(tài)化運(yùn)行。診改試點(diǎn)院校的共同經(jīng)驗(yàn)是問計(jì)于需求、“獲得感”驅(qū)動(dòng)、智能化開路。他們善于從轉(zhuǎn)變管理形態(tài)、教學(xué)形態(tài)入手，把師生員工從簡單繁雜的勞動(dòng)以及低效率的工作環(huán)境中解脫出來，將主要精力集中到緊扣目標(biāo)的高質(zhì)量、工作的高效率上，騰出時(shí)間來學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、改進(jìn)、提升，最終實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的同步高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)踐證明，8字形螺旋不是專為診改憑空杜撰的虛妄概念，它融入了戴明的持續(xù)改進(jìn)理念，確立了目標(biāo)的起點(diǎn)地位，突出了學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力培育。而且，因?yàn)橛鞋F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐，具備了伴隨過程的即時(shí)改進(jìn)功能，使得“全員參與質(zhì)量保證”“零失敗教育”等等美好愿望有了實(shí)現(xiàn)的可能性。從“線段狀”模式到PDCA循環(huán)到“雙臺(tái)”模式再到8字形螺旋，折射出從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)到新工業(yè)時(shí)代的變遷脈絡(luò)，是中國職教人對(duì)第四次工業(yè)革命即將帶來的新形態(tài)、新需求的探索性回應(yīng)。
三、8字形螺旋推廣中存在的誤區(qū)和改進(jìn)的對(duì)策
8字形螺旋的建立涉及工作中的所有層面、崗位、人員，是對(duì)傳統(tǒng)思維方式和工作習(xí)慣的顛覆性改造，而且沒有成熟的樣板、經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒，在起步推廣階段，受到指責(zé)非難、遭遇難題阻力在所難免。此時(shí)，至關(guān)重要的是要有咬定青山不放松的決心定力、抓鐵有痕的實(shí)干精神，還要有善于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的巧勁智慧。
（一）運(yùn)行8字形螺旋存在的誤區(qū)
為了建立覆蓋所有層面、崗位、人員的8字形螺旋，職業(yè)院校首先要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做好做深質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和宣傳，將現(xiàn)代質(zhì)量意識(shí)和先進(jìn)質(zhì)量保障理論、方法逐層傳遞到學(xué)校所有師生員工，引導(dǎo)大家全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和把握其實(shí)質(zhì)，避免陷入常見的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是主體不同一。忽略了8字形螺旋是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代要求、普遍適用于各層面主體的工作方式，是將質(zhì)量保證責(zé)任落實(shí)到“人人”的可靠載體，是主體“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”意識(shí)的扎實(shí)體現(xiàn)，簡單地將其異化為銜接不同主體的管理流程，結(jié)果必定是各種“螺旋”滿天飛，8字形螺旋的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵面目全非，實(shí)踐意義蕩然無存。
二是工作起點(diǎn)迷失。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向”，并在工作中身體力行這一理念。無數(shù)事實(shí)表明，如果不善于“積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)”、不善于“識(shí)變求變應(yīng)變”[4]，做工作不是先有目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，而是信馬由韁、我行我素，自我診斷就成了現(xiàn)狀羅列、自我表彰，問題導(dǎo)向只能是拍腦袋、走形式，最終導(dǎo)致職業(yè)院校忘記了主體地位、沒有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遏制了內(nèi)生動(dòng)力。
三是忽視聯(lián)動(dòng)。質(zhì)量管理大師約瑟夫·朱蘭曾經(jīng)指出，“在所發(fā)生的質(zhì)量問題中，追究其原因，只有20%來自基層操作人員，而80%是由于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任所引起的”。類似地，學(xué)校某一層面自我診斷發(fā)現(xiàn)的問題，究其原因，往往不全是該層面的主體造成的，也不是該層面能夠獨(dú)自解決和改進(jìn)的。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“系統(tǒng)治理”“綜合施策”理念，針對(duì)診斷出的問題實(shí)事求是地分析原因，找到相關(guān)主體的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)地加以改進(jìn)，由此產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成“共創(chuàng)、共治、共享”的良好氛圍。
四是不重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“學(xué)習(xí)”和“創(chuàng)新”是“改進(jìn)”的前提和基石�！霸\改”做得好的院校都非常重視在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地推進(jìn)“診改”，如怎樣科學(xué)地樹立目標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)；怎樣選擇診斷點(diǎn)、設(shè)置預(yù)警值；如何設(shè)計(jì)實(shí)施方案、鏈接激勵(lì)機(jī)制；如何梳理職責(zé)、完善制度；如何應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改變教學(xué)、學(xué)習(xí)、工作、管理、合作、服務(wù)、生活形態(tài)等等。有的院校因此創(chuàng)建了一站式網(wǎng)上辦事大廳，有的創(chuàng)造了“學(xué)生畫像”“教師畫像”，有的引入了“一頁紙”過程管理，有的建立了自下而上的診改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有的正在探索考核從形式到內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)，受到師生員工的由衷歡迎。
五是不重視制度建設(shè)。從無到有建立8字形螺旋必須要有相應(yīng)的制度做保證，建設(shè)過程既要明確主體責(zé)任、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還要明確自診周期、改進(jìn)實(shí)施、效果考核等運(yùn)行要求。否則，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系就永遠(yuǎn)是坐而論道、紙上談兵。
習(xí)近平總書記告誡我們要準(zhǔn)備“付出異乎尋常的努力”，職業(yè)教育的提質(zhì)升級(jí)也不可能一蹴而就。讀書要經(jīng)歷從“厚”到“薄”的過程，方能把握其精髓。創(chuàng)新須以學(xué)習(xí)吸收為前提，方能取得實(shí)質(zhì)性突破。不下真功、不出實(shí)招，開步不穩(wěn)就想跳躍，那樣的“診改”只能是玩概念、走形式，結(jié)果必定是理念落后、思路混亂、風(fēng)氣不正、質(zhì)量滑坡、危及生存。
（二）運(yùn)行好8字形螺旋的對(duì)策建議
針對(duì)“診改”過程中8字形螺旋建立和運(yùn)行存在的問題，筆者結(jié)合其演進(jìn)脈絡(luò)、產(chǎn)生歷程以及試點(diǎn)院校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策建議。
一是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量治理新理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。8 字螺旋的核心是各層面質(zhì)量保證主體的自我診改、自主保證。習(xí)近平總書記指出，要“從自治、法治、德治相結(jié)合，到人人參與、人人盡力、人人享有，共建共治共享的社會(huì)治理格局正將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推向新境界”。職業(yè)院校要通過分層分類培訓(xùn)，幫助師生準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)悟診改理念和8字形螺旋內(nèi)涵要義，使其在各地各校落地開花，最終變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動(dòng)。
二是明確責(zé)任主體，完善螺旋運(yùn)行制度。為保證各層面8字形螺旋運(yùn)行順暢、監(jiān)測預(yù)警及時(shí)、診斷改進(jìn)有效，需要明確各層面的責(zé)任主體和運(yùn)行周期等。從試點(diǎn)院校的實(shí)踐看，學(xué)校層面的工作一般以二級(jí)單位為主體，以年度為診改周期，按月度監(jiān)測預(yù)警；專業(yè)層面的診改主體是專業(yè)團(tuán)隊(duì)，一般以三年為診改周期，按學(xué)期監(jiān)測預(yù)警；課程建設(shè)診改主體是課程團(tuán)隊(duì)，一般以立項(xiàng)建設(shè)周期為診改周期，按季度監(jiān)測預(yù)警；課程教學(xué)診改主體是任課教師，一般以學(xué)期為診改周期，按半個(gè)月監(jiān)測預(yù)警；教師層面診改主體是教師個(gè)人，一般以崗位聘任期為診改周期，按月度監(jiān)測預(yù)警；學(xué)生層面診改主體是學(xué)生個(gè)人，一般以學(xué)期為診改周期，按月度監(jiān)測預(yù)警。學(xué)校對(duì)各層面的診改要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并與相關(guān)考核相結(jié)合，形成螺旋持續(xù)運(yùn)行的動(dòng)力。
三是正確理解螺旋，做到操作簡便易行。8字形螺旋本身包含了事前、事中、事后三部曲，強(qiáng)調(diào)了事前把“目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)”作為邏輯起點(diǎn)，事中實(shí)行監(jiān)測預(yù)警和實(shí)時(shí)改進(jìn)，事后做好診斷和改進(jìn)。學(xué)校在運(yùn)行中要結(jié)合工作實(shí)際，在螺旋的每一個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)注工作要點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)踐操作，在螺旋的運(yùn)行中形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的氛圍，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的共創(chuàng)、共治、共享，不斷優(yōu)化治理體系，為實(shí)現(xiàn)高職院校治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升對(duì)螺旋運(yùn)行的支撐水平。8字形螺旋如果缺乏源頭、實(shí)時(shí)、多維度、全方位的大數(shù)據(jù)支撐，沒有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)環(huán)境，是很難達(dá)到預(yù)期效果的�！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出：“建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化�！睂W(xué)校是質(zhì)量信息的生成源頭，學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)為構(gòu)建省和國家層面的質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)提供了可靠基礎(chǔ)。我國高職院校應(yīng)在十年的狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足新工業(yè)時(shí)代的發(fā)展趨向，進(jìn)一步確立智能化的建設(shè)目標(biāo)、加大投入和推進(jìn)力度，為8字形螺旋的運(yùn)行提供強(qiáng)有力的信息化支撐，為國家和省級(jí)職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測與考核打好基礎(chǔ)。
作者：楊應(yīng)崧 袁洪志
