為了保證學院黨委會議議事與決策的民主化、制度化和科學化,充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導作用,切實履行黨委的職責,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》、《湖南省高等學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施辦法》(湘教工委發(fā)[2009]5號)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則與制度。
一、議事原則
1、民主集中制的原則;
2、集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則;
3、黨要管黨、黨管干部、黨管人才的原則;
4、顧全大局,相互協(xié)調(diào),相互支持的原則。
二、議事范圍
黨委會在學院黨員代表(黨員)大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和學院黨員代表(黨員)大會的決議,統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作,討論決定黨委領(lǐng)導職責范圍內(nèi)的重大事項。必須由黨委會討論決定的學院重大問題和重要事項:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級黨組織及有關(guān)部門的會議、文件精神和下達的重要任務(wù)在學院的貫徹和落實;
2、學院辦學指導思想、辦學方針、發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案和措施的制訂和調(diào)整;學院辦學規(guī)模及年度招生計劃的制訂;
3、學院黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、思想政治工作、德育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群團工作、穩(wěn)定工作、反腐倡廉和校園文化建設(shè)中的重大問題;
4、學院基本規(guī)章制度的制定和重大調(diào)整,年度工作計劃和總結(jié)、院長工作報告、以黨委名義發(fā)出的重要文件、向上級黨委或政府的重要請示與報告;
5、學院內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備;副科級以上干部任免、調(diào)整、調(diào)動,干部的教育、培養(yǎng)、管理、考核、獎懲和監(jiān)督;后備干部隊伍建設(shè);
6、人才和師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和方案,人才的引進與人事關(guān)系變動;學術(shù)委員會負責人的任免,學科專業(yè)建設(shè)中的重大問題;
7、學院年度財務(wù)預決算和收入分配方案,大額度資金的借貸和使用,重大基建項目,大宗物質(zhì)及設(shè)備器材采購項目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和計劃,國內(nèi)外重要合作、交流和投資項目;
8、學院土地、房屋、辦學基礎(chǔ)設(shè)施等重要資源資產(chǎn)的管理和處置方案;
9、工資調(diào)整和晉級的實施方案,保險、醫(yī)療、住房、職稱評聘中的重要事項;
10、重大責任事故、突發(fā)事件的處理;
11、學院獎懲事項審批和市級以上榮譽推薦對象(集體或個人)的報批審查;
12、需要黨委會議討論決定的其他重大事項;
學院教學、科研和其他行政管理工作中全局性的重大問題,由院領(lǐng)導按照有關(guān)規(guī)定和程序在組織相關(guān)部門進行廣泛調(diào)研、論證,聽取意見的基礎(chǔ)上提出方案,黨委會議集體討論決定,院長統(tǒng)一組織實施。學院內(nèi)部行政組織機構(gòu)的負責人,經(jīng)黨委會議集體討論決定,由院長按規(guī)定的程序任免。
三、議事規(guī)則
1、黨委會議一般每月召開一次,如遇重要情況可隨時召開。黨委會議由黨委書記召集并主持,黨委書記不能參加會議時,可委托副書記召集并主持。
2、黨委會議的議題由黨委書記與院長商定提出。意見不一致時,應(yīng)暫緩將議題提交黨委會議討論。要求在黨委會上形成決議的議案,有關(guān)部門要提前擬好草案,以供會議研究時參考。
3、黨委會議必須有三分之二以上的委員到會方能召開,會議列席人員由會議召集人確定。與會人員因故不能參加會議,應(yīng)在會前請假。
4、黨委會議在討論決定重大問題和干部任免、獎懲等事項時,必須書記、院長同時參加會議,并在與會委員及黨外副院長充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,由委員分別采取口頭、舉手、記名投票或無記名投票方式進行表決,以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。會議列席人員可在會上發(fā)言,但無表決權(quán)。
5、會議決定多個事項,應(yīng)逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項,應(yīng)逐個表決。
6、黨委會議在討論決定重大事項時,委員都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。如對重大事項發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后,提交下次黨委會議討論決定或向上級黨組織請示。
7、會議召開前應(yīng)提前一天通知與會人員,同時送達會議議題、日程和有關(guān)材料。會議期間,應(yīng)確定專人作好會議記錄存檔。會后應(yīng)根據(jù)會議內(nèi)容的需要及時整理形成會議紀要。
四、決策程序
黨委會必須實行民主、科學的決策,對重大事項的決策,一般應(yīng)經(jīng)過下列程序:
1、充分組織調(diào)研,提出方案。需要提交黨委會討論決定的事項,由分管領(lǐng)導組織相關(guān)部門進行充分的調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,有的問題應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案。
2、廣泛征求意見,分析論證。方案提出后,一般應(yīng)征求下級黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見,有的應(yīng)聽取工會、教職工代表大會、學術(shù)委員會等組織的意見,有的應(yīng)組織教授、專家、學者進行分析論證,作出評估。
3、集體研究決定,形成決議。召開黨委會議充分討論,進行表決。
五、執(zhí)行及督促檢查:
1、黨委會議作出的決定,由有關(guān)責任人分工負責組織實施,任何個人無權(quán)擅自改變。實施中如確需改變、調(diào)整原定方案,由責任人提出初步意見,提交同類會議討論并作出改變或調(diào)整的決定。
2、與會人員對黨委會議作出的決定有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可以向上級組織報告或在下一次會議上重申,但不得公開發(fā)表與決定不同的意見。
3、對于應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況,必須嚴守秘密,不得泄露。
4、黨委對會議決定事項的貫徹落實情況實行督促檢查和責任追究。在規(guī)定的期限內(nèi),黨委辦應(yīng)負責銜接,督促相關(guān)責任人與部門將貫徹執(zhí)行的情況及時向黨委會報告。
5、學院紀委應(yīng)定期了解和檢查領(lǐng)導班子成員執(zhí)行本制度的情況,并將有關(guān)情況報告黨委。