第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨委在學校工作中的領(lǐng)導核心、政治核心作用,推進黨委決策的民主化、規(guī)范化、科學化,確保社會主義辦學方向,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學;鶎咏M織工作條例》(以下簡稱《條例》)、《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見>的通知》和《中共湖南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施辦法>的通知》等有關(guān)精神和學校章程的規(guī)定,結(jié)合學校實際制定本規(guī)則。
第二條 學校黨委會在黨員大會閉會期間領(lǐng)導學校工作,是統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作、研究決定學校黨政重大事項的最高決策機構(gòu)。
第三條 黨委會堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬于黨委會議討論和決定的事項,必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由學校黨委集體討論、作出決定。
第二章 議事范圍
第四條 黨委會的議事決策范圍主要包括:
(一)傳達學習黨的路線方針政策、黨的教育方針和上級重要會議精神及決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實的意見措施。
(二)研究決定事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
1.研究決定學校辦學指導思想、辦學方針、發(fā)展規(guī)劃、基本規(guī)章制度、教學科研和人才培養(yǎng)改革措施、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方案、重要辦學資源配置、人員編制配備、師資隊伍建設(shè)、年度工作計劃和總結(jié)、校長工作報告、招生工作方案、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案、對外交流與合作、財務(wù)預(yù)(決)算和收入分配方案等重大事項或重點工作;
2.對學校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費預(yù)算方案、重大工程和重要項目安排、預(yù)算外大額度資金的借貸和使用等建議方案作出決定;
3.對涉及全局的重大問題、校園安全穩(wěn)定重要事項、師生關(guān)心關(guān)注的民生項目作出決定,對突發(fā)事件和緊急情況等及時研究對策,并作出處理意見。
(三)按照黨管干部原則,研究決定干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責人的人選,依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導干部和后備干部人選。研究決定老干部工作重要事項。
(四)按照黨管人才原則,研究決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設(shè)。
(五) 研究決定學校黨建工作、黨風廉政建設(shè)工作、思想政治工作、德育工作和群團工作,黨的宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)和意識形態(tài)工作,校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作中的事項和問題。
(六) 研究討論黨委班子自身建設(shè)問題,黨委理論中心組政治理論學習,召開民主生活會等;決定學校領(lǐng)導班子成員分工及調(diào)整。
(七) 研究決定落實黨委主體責任、推進黨風廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的事項;研究決定教職工違紀問題的處理。
(八)審定以黨委名義向上級報送的重要請示、報告,研究制定黨委重要文件,黨委主要負責同志代表黨委所作的報告、講話稿等。
(九)研究審定召開黨員大會有關(guān)問題,審定召開教代會和工代會、團代會有關(guān)問題;聽取學校紀委和其他黨務(wù)部門、各群眾團體和民主黨派等的工作匯報,討論其向黨委請示的問題,作出決策或提出指導意見。
(十)研究其它應(yīng)由學校黨委會決定的事項。
第三章 議題確定
第五條 凡提交黨委會討論決定的事項,應(yīng)由分管領(lǐng)導組織有關(guān)部門會前充分討論,并提供相關(guān)材料、政策依據(jù)和可供選擇的方案或建議,填寫《郴州職業(yè)技術(shù)學校黨委會議題審批表》。議題審批表一般應(yīng)于會前3個工作日送交辦公室,辦公室負責匯總后報黨委書記確定。對于重大議題,書記與院長在會前應(yīng)協(xié)商、交換意見,取得共識。
涉及教學、科研和行政工作的議題,一般先由校長辦公會研究提出意見或方案,黨委書記會前聽取校長意見。
第六條 凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排以及大額度資金使用的“三重一大”事項,必須廣泛聽取教職工及基層組織的意見,必要時應(yīng)組織專題研究或論證,聽取相關(guān)專家和法律顧問的意見和建議,在科學論證和充分醞釀的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后列入議題;涉及師生切身利益的議題,應(yīng)在一定范圍內(nèi)采取適宜方式聽取師生員工意見,并提交教代會審議;涉及學術(shù)問題的重要事項,應(yīng)先由學術(shù)委員會進行審議論證。
第七條 中層及以上干部的選拔任免,要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和相關(guān)政策規(guī)定的程序操作,對干部任免建議方案,應(yīng)在黨委書記、校長、黨委副書記、負責常務(wù)工作的副校長、紀委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀,任免方案征求分管校領(lǐng)導的意見后,提交黨委會討論決定。
第八條 對未列入黨委會議題的臨時動議的議題、不成熟的議題、分管校領(lǐng)導職權(quán)范圍內(nèi)可以解決或協(xié)商解決的議題不列入會議討論。對已確定的議題,分管校領(lǐng)導應(yīng)保證時間參加會議;因特殊緊急情況確不能參加會議的,相關(guān)議題應(yīng)緩議。
第四章 會議組織
第九條 黨委會原則上每月召開1-2次,如遇重要情況或上級通知要求可隨時召開。
第十條 黨委會必須有半數(shù)以上委員到會才能舉行。討論干部任免事項等“三重一大”重要事項時,應(yīng)有三分之二以上的委員參加,黨委書記、校長有一人缺席時,原則上不研究干部問題。
與會人員不能參加會議的,應(yīng)提前請假。
第十一條 黨委會議由黨委書記召集并主持。黨委書記不能出席時,由書記委托副書記召集并主持。
第十二條 不是黨委委員的校級領(lǐng)導、紀委副書記(監(jiān)察室主任)、辦公室主任列席會議。根據(jù)議題需要,經(jīng)會議主持人同意,有關(guān)部門負責人列席黨委會議,在討論相關(guān)議題時進入會場,匯報提請研究的事項并發(fā)表意見,但無表決權(quán),相關(guān)問題討論結(jié)束后退出會議。
第十三條 如遇重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨委會的,黨政領(lǐng)導班子成員應(yīng)及時報告主要領(lǐng)導并依據(jù)職能職責和現(xiàn)實需求臨機果斷處置,事后應(yīng)及時向黨委會報告。
第十四條 會議議題若涉及與會者自身或夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的利益問題時,相關(guān)與會人員應(yīng)予回避。
第十五條 黨委會的會務(wù)工作由辦公室負責,包括收集議題、印制議題及相關(guān)方案、制發(fā)通知、準備會議有關(guān)材料、會議記錄、起草會議紀要等。
會議記錄經(jīng)參會的黨委委員審閱簽字后,連同相關(guān)材料一同存檔備查。會議紀要經(jīng)黨委委員審閱,黨委書記簽發(fā)后,印發(fā)到校領(lǐng)導及有關(guān)部門。
第五章 討論決定
第十六條 黨委會議事時,應(yīng)一題一議,逐項討論表決。先由提出議題的部門負責人就議題作簡要匯報,分管校領(lǐng)導作必要的補充說明,參會成員根據(jù)匯報和說明情況簡明扼要地充分發(fā)表意見,但不得涉及與議題無關(guān)或無關(guān)緊要的話題。黨政主要負責同志在充分聽取班子成員意見基礎(chǔ)上,實行末位表態(tài)發(fā)言制。會議主持人根據(jù)討論的情況進行歸納集中,提出明確意見,黨委會通過后,形成會議紀要。
第十七條 黨委會討論決定問題,執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在討論決定重大問題時,黨委成員都應(yīng)充分發(fā)表意見,明確表態(tài),會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第十八條 黨委會決定重大事項要進行表決,表決可視情況采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不計入票數(shù)。
第十九條 會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。
第六章 督查落實
第二十條 按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則,凡經(jīng)黨委會研究決定的事項,實行分工抓落實責任制,由黨委、行政按分工,各司其職,負責落實。如對議定事項持有不同意見,允許保留,但不得公開發(fā)表與決定不同的意見,在沒有作出新的決定之前,必須無條件地認真執(zhí)行黨委會的決定。如遇新情況導致不可能按原決定執(zhí)行時,應(yīng)及時提交黨委會復(fù)議,在特殊情況下,可先由黨委書記征得多數(shù)黨委委員同意后,作出適當調(diào)整,事后在黨委會上通報情況。
第二十一條 辦公室負責黨委會決議的交辦和協(xié)調(diào),督導室負責對各部門執(zhí)行情況實施檢查督導,并將執(zhí)行情況及時向黨委報告。各部門(院系)應(yīng)及時將決議的執(zhí)行情況及時反饋給辦公室和督導室,遇有緊急事項也可直接報告黨委書記,必要時寫出專題書面報告。
第七章 紀律監(jiān)督
第二十二條 黨委會與會人員必須嚴守保密紀律,嚴守應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況,除經(jīng)授權(quán)傳達或?qū)ν夤纪猓坏孟蛲鈧鞑セ蛐孤,對研究中出現(xiàn)的不同意見,不得在會外傳播,違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
第二十三條 未經(jīng)黨委書記批準同意,不得調(diào)閱或復(fù)印黨委會記錄和黨委職能部門的有關(guān)重要資料。
第二十四條 本規(guī)則的執(zhí)行情況列入黨委民主生活會議題,并作為黨委年度工作總結(jié)、領(lǐng)導班子年度考核及黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 學校紀委加強對本規(guī)則執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的情況及時依規(guī)調(diào)查處理。每年向黨委報告監(jiān)督檢查情況。
第八章 附 則
第二十六條 本規(guī)則由學校黨委辦公室負責解釋。
第二十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。學校原《黨委會議事規(guī)則》同時廢止。